【背景鏈接】

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了全面深化改革的總目標(biāo)：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

國家主席習(xí)近平指出：50年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”，并根據(jù)形勢變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。事實上，50年來浙江省各級黨委和政府高度重視學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，緊緊抓住做好群眾工作這條主線，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。

當(dāng)前，我國面臨對外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，迫切需要完善國家治理體系，提高國家治理能力。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

權(quán)威論述：

我們要本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學(xué)態(tài)度，牢記歷史經(jīng)驗、牢記歷史教訓(xùn)、牢記歷史警示，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒?！?xí)近平

要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平?！?xí)近平

必要性：

一是公共需求的日益多樣化與政府組織的有限容量之間的矛盾，要求推進(jìn)國家治理體系與國家治理能力的現(xiàn)代化。

與公共事務(wù)相對簡單的傳統(tǒng)社會相比，現(xiàn)代社會不僅需要公共權(quán)力承擔(dān)保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會基本秩序、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保持政治體系相對穩(wěn)定等傳統(tǒng)職能，而且開始涉及公民的福利保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國際交往合作、推動科技進(jìn)步等大量新興事務(wù)。為了有效應(yīng)對公共需求的日益多樣化與政府組織的有限容量之間的矛盾，就要求全面改革和完善現(xiàn)有的體制機(jī)制、法律法規(guī)，實現(xiàn)既能滿足民眾的當(dāng)前需求，又能夠容納未來發(fā)展需要的目標(biāo)。

二是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與改革目標(biāo)全面性之間的矛盾，要求推進(jìn)國家治理體系與國家治理能力的現(xiàn)代化。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全方位推進(jìn)國家治理體系與國家治理能力建設(shè)，既使市場在資源配置中起決定性作用，又更好地發(fā)揮政府在維護(hù)社會公正、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境及國家安全等方面的作用，真正做到競爭與社會公正、效益與可持續(xù)發(fā)展、效率與經(jīng)濟(jì)安全等目標(biāo)之間的兼容與良性互動。

三是威脅國家安全穩(wěn)定的因素越來越多與責(zé)任主體的相對單一之間的矛盾，要求推進(jìn)國家治理體系與國家治理能力的現(xiàn)代化

現(xiàn)代社會高度復(fù)雜、矛盾叢生，尤其是對于傳統(tǒng)與現(xiàn)代、落后與發(fā)達(dá)、封閉與開放并存的當(dāng)前中國社會而言，城鄉(xiāng)、地域、階層、團(tuán)體、民族、行業(yè)、勞資等之間的矛盾相互交織在一起，任何一種矛盾處理不當(dāng)都可能影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。為了解決國家長治久安與責(zé)任主體單一之間的矛盾，一方面需要繼續(xù)提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，為保障社會公平正義奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面應(yīng)全面分析當(dāng)前各種體制機(jī)制與社會發(fā)展以及人民群眾期待不相適應(yīng)之處，進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力建設(shè)，通過制度保障民眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，從根本上化解錯綜復(fù)雜的社會矛盾。

四是國際“軟實力”競爭的日趨激烈與中國制度優(yōu)勢尚未完全彰顯之間的矛盾，要求推進(jìn)國家治理體系與國家治理能力的現(xiàn)代化。

為了從根本上防止西方所謂普世價值和民主制度的滲透與入侵，不僅要堅持理論自信、道路自信和制度自信，加強(qiáng)對中國特色社會主義道路的總結(jié)與宣傳，而且必須不斷推進(jìn)中國特色社會主義治理體系的發(fā)展，通過一個個具體問題的解決，彰顯中國國家治理體系的獨特魅力，為其他國家化解類似社會問題提供有益的借鑒。