黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的決定，提出180多項(xiàng)重大舉措，涵蓋了依法治國的各個(gè)方面。以只爭(zhēng)朝夕的精神、奮發(fā)有為的狀態(tài)、善作善成的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)中央決定提出的各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)好法治國家、法治政府、法治社會(huì)，是全國人民的共同期待。

但是，現(xiàn)實(shí)中一種“慢作為”現(xiàn)象與“只爭(zhēng)朝夕”、“善作善成”、“奮發(fā)有為”不沾邊。

孰謂不然，可以看看，可以想想：

十八屆三中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了60大類336項(xiàng)深化改革的具體任務(wù)。號(hào)角吹響了，一些領(lǐng)域、一些難題的深化改革專項(xiàng)方案和相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺(tái)，可有的地方、有的部門、有的單位還是舊常態(tài)，還是取觀望之態(tài)，還是一慢、二看、三等待。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之后，一些地方的門好進(jìn)了，臉好看了，但事仍然不好辦。明明是有章可循、有例可援的尋常事，但仍得研究再研究、合計(jì)再合計(jì)，研究合計(jì)就是不拿主意。

兩個(gè)百年目標(biāo)確定了，必須緊緊抓住機(jī)遇而不要喪失機(jī)遇，中央看準(zhǔn)了的事，都是必須做的事情，任何地方、任何部門都要主動(dòng)地行動(dòng)起來，不能像縮頭的烏龜原地不動(dòng)，更不能如大象的屁股推不動(dòng)。

有人也許會(huì)問，這不正是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的問題之一嗎?怎么還會(huì)有“慢作為”現(xiàn)象的存在?

這話問得好。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，各級(jí)黨組織圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,集中解決“四風(fēng)”問題，確實(shí)起到了很好的成效。但隨著活動(dòng)本身的基本結(jié)束，一些深層次的階段性問題逐步顯現(xiàn)，“慢作為”是其中的一個(gè)較為典型的問題。

探究“慢作為”的成因，大致為如下幾個(gè)方面：

不想擔(dān)當(dāng)。在有這類情況的地方和部門，一些干部心存一種不想攬事、不愿多想事，甚至不愿干事的情緒，認(rèn)為只要自己不違反八項(xiàng)規(guī)定精神，就是工作達(dá)標(biāo)了。于是，應(yīng)對(duì)工作的招數(shù)就是“照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件”,且拿“按規(guī)矩辦事、按程序辦事”作為“慢作為”乃至“不作為”的借口。極少數(shù)黨員干部對(duì)反“四風(fēng)”仍抱有被動(dòng)心態(tài)，甚至牢騷滿腹、消極應(yīng)對(duì)，不吃了，不拿了，不要了，工作也不好好干了。磨洋工，慢慢來，既不犯法也不違規(guī)，其奈我何?實(shí)乃懶政。

不敢擔(dān)當(dāng)。在有這類情況的地方和部門，一些干部心存一種明哲保身的情緒，因?yàn)楝F(xiàn)在的工作要求高了，監(jiān)督的渠道多了，責(zé)任也大了，自己干錯(cuò)了事，責(zé)任就得自擔(dān)，多一份事就多一份責(zé)任、多一份“風(fēng)險(xiǎn)”,怕干砸了影響自己的“上升空間”.于是，應(yīng)對(duì)工作，尤其是面對(duì)難題和矛盾的辦法，就是往上級(jí)、往別人那里推，能躲的就躲，能推的就推，自己在其位不謀其政、不思其為、不擔(dān)其責(zé)，“上級(jí)說咋辦，我就咋辦”,本該本部門、本崗位做的工作、解決的問題，一律上交，都等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拿主意、都等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)催辦，出了問題就全賴上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“指導(dǎo)”有誤，自己無絲毫責(zé)任，把卸責(zé)的“主動(dòng)權(quán)”留給自己。實(shí)乃惰政。

不知擔(dān)當(dāng)。在有這類情況的地方和部門，一些干部中存在著一種不知道在新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求、新環(huán)境下如何做工作的“發(fā)怵”心態(tài)，例如，在經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域，有的地方、有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有具體的積極的推進(jìn)思路，還要再等中央布置“規(guī)定動(dòng)作”.舊思路、老辦法都不靈了，新理念、新能力又欠缺。于是，面對(duì)新工作、新要求、新難題、新矛盾，束手無策?；蚋芍保虮г股舷伦笥?，就是不甘心在自身上找原因。的確，無論十八屆三中全會(huì)《決定》提出的60大類336項(xiàng)全面深化改革的任務(wù)，還是十八屆四中全會(huì)決定提出的180多項(xiàng)依法治國舉措，許多都是要解決的沉積多年且涉及復(fù)雜利益關(guān)系乃至權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”,沒有解決問題的現(xiàn)成辦法，只有靠自我革新的勇氣和從自己做起學(xué)習(xí)提高的信念。想干事又不知道怎樣干事，實(shí)乃怯政。

“慢作為”會(huì)侵蝕我們事業(yè)的進(jìn)程，它會(huì)使中央的政令不暢，已作出的部署落實(shí)緩慢;它會(huì)使進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的步伐受阻，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如牛負(fù)重;它會(huì)使群眾實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的熱情受挫，社會(huì)活力釋放受到束縛。

應(yīng)當(dāng)說，“慢作為”的成因有多種，但最根本的原因，還是沒有牢固樹立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)。在一些干部的心中，人民的利益、國家的利益、黨的利益并沒有被放在應(yīng)有的位置，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好的根本要求，還沒有被內(nèi)化于心。

改革不等人，發(fā)展不等人，對(duì)看準(zhǔn)了的工作，決不允許不作為，也不能讓“慢作為”貽誤時(shí)機(jī)、降低效能。在發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)踐中，也應(yīng)把改變“慢作為”列入作風(fēng)建設(shè)中需要注意的問題，讓所有的黨員干部從自身做起，就“慢作為”問題“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。