黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定，提出180多項重大舉措，涵蓋了依法治國的各個方面。以只爭朝夕的精神、奮發(fā)有為的狀態(tài)、善作善成的作風，扎扎實實地貫徹落實中央決定提出的各項任務，建設好法治國家、法治政府、法治社會，是全國人民的共同期待。

但是，現(xiàn)實中一種“慢作為”現(xiàn)象與“只爭朝夕”、“善作善成”、“奮發(fā)有為”不沾邊。

孰謂不然，可以看看，可以想想：

十八屆三中全會作出了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了60大類336項深化改革的具體任務。號角吹響了，一些領域、一些難題的深化改革專項方案和相關配套政策陸續(xù)出臺，可有的地方、有的部門、有的單位還是舊常態(tài)，還是取觀望之態(tài)，還是一慢、二看、三等待。

黨的群眾路線教育實踐活動之后，一些地方的門好進了，臉好看了，但事仍然不好辦。明明是有章可循、有例可援的尋常事，但仍得研究再研究、合計再合計，研究合計就是不拿主意。

兩個百年目標確定了，必須緊緊抓住機遇而不要喪失機遇，中央看準了的事，都是必須做的事情，任何地方、任何部門都要主動地行動起來，不能像縮頭的烏龜原地不動，更不能如大象的屁股推不動。

有人也許會問，這不正是黨的群眾路線教育實踐活動要解決的問題之一嗎?怎么還會有“慢作為”現(xiàn)象的存在?

這話問得好。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各級黨組織圍繞“為民、務實、清廉”,集中解決“四風”問題，確實起到了很好的成效。但隨著活動本身的基本結束，一些深層次的階段性問題逐步顯現(xiàn)，“慢作為”是其中的一個較為典型的問題。

探究“慢作為”的成因，大致為如下幾個方面：

不想擔當。在有這類情況的地方和部門，一些干部心存一種不想攬事、不愿多想事，甚至不愿干事的情緒，認為只要自己不違反八項規(guī)定精神，就是工作達標了。于是，應對工作的招數(shù)就是“照抄照轉上級文件”,且拿“按規(guī)矩辦事、按程序辦事”作為“慢作為”乃至“不作為”的借口。極少數(shù)黨員干部對反“四風”仍抱有被動心態(tài)，甚至牢騷滿腹、消極應對，不吃了，不拿了，不要了，工作也不好好干了。磨洋工，慢慢來，既不犯法也不違規(guī)，其奈我何?實乃懶政。

不敢擔當。在有這類情況的地方和部門，一些干部心存一種明哲保身的情緒，因為現(xiàn)在的工作要求高了，監(jiān)督的渠道多了，責任也大了，自己干錯了事，責任就得自擔，多一份事就多一份責任、多一份“風險”,怕干砸了影響自己的“上升空間”.于是，應對工作，尤其是面對難題和矛盾的辦法，就是往上級、往別人那里推，能躲的就躲，能推的就推，自己在其位不謀其政、不思其為、不擔其責，“上級說咋辦，我就咋辦”,本該本部門、本崗位做的工作、解決的問題，一律上交，都等上級領導拿主意、都等上級領導催辦，出了問題就全賴上級領導“指導”有誤，自己無絲毫責任，把卸責的“主動權”留給自己。實乃惰政。

不知擔當。在有這類情況的地方和部門，一些干部中存在著一種不知道在新目標、新任務、新要求、新環(huán)境下如何做工作的“發(fā)怵”心態(tài)，例如，在經(jīng)濟改革領域，有的地方、有的領導干部沒有具體的積極的推進思路，還要再等中央布置“規(guī)定動作”.舊思路、老辦法都不靈了，新理念、新能力又欠缺。于是，面對新工作、新要求、新難題、新矛盾，束手無策?；蚋芍?，或抱怨上下左右，就是不甘心在自身上找原因。的確，無論十八屆三中全會《決定》提出的60大類336項全面深化改革的任務，還是十八屆四中全會決定提出的180多項依法治國舉措，許多都是要解決的沉積多年且涉及復雜利益關系乃至權力格局調整的“硬骨頭”,沒有解決問題的現(xiàn)成辦法，只有靠自我革新的勇氣和從自己做起學習提高的信念。想干事又不知道怎樣干事，實乃怯政。

“慢作為”會侵蝕我們事業(yè)的進程，它會使中央的政令不暢，已作出的部署落實緩慢;它會使進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的步伐受阻，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如牛負重;它會使群眾實現(xiàn)“中國夢”的熱情受挫，社會活力釋放受到束縛。

應當說，“慢作為”的成因有多種，但最根本的原因，還是沒有牢固樹立宗旨意識、公仆意識。在一些干部的心中，人民的利益、國家的利益、黨的利益并沒有被放在應有的位置，全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好的根本要求，還沒有被內化于心。

改革不等人，發(fā)展不等人，對看準了的工作，決不允許不作為，也不能讓“慢作為”貽誤時機、降低效能。在發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實踐中，也應把改變“慢作為”列入作風建設中需要注意的問題，讓所有的黨員干部從自身做起，就“慢作為”問題“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。