國務(wù)院總理李克強1月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定根據(jù)督查情況完善激勵和問責機制，以獎懲分明促勤政有為;部署新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。(1月6日 中國政府網(wǎng))

“獎懲要分明，就是要獎優(yōu)罰懶!”——2015年9月23日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上說了這樣一句擲地有聲的話。

那天的國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了對2015年國務(wù)院督查中發(fā)現(xiàn)的不作為行為核查問責情況的匯報。眾所周知，加大督查力度，堅決整肅懶政怠政等不作為行為，一直都是中央政府狠抓政策落實促發(fā)展的重要舉措。

再回到1月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議。在中國政府網(wǎng)關(guān)于此次會議的新聞通稿上，我們看到“國家在資金上對這些地區(qū)重點項目建設(shè)給予額外支持、督查收回的中央預算內(nèi)投資和專項轉(zhuǎn)移支付沉淀資金全部用于獎勵這些地區(qū)發(fā)展、對這些地區(qū)的企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債減少審批環(huán)節(jié)、對這些地區(qū)相應(yīng)給予新增建設(shè)用地計劃指標支持”的描述。激勵政策“紛至沓來”，利好推動立竿見影，這些，可都是以前那些“跑部進錢”者想都不敢想的。

以上所述的“這些地區(qū)”，則是去年經(jīng)濟社會發(fā)展工作做得較好的4個省(市)，以及對落實重點政策成效較明顯的20個地市、20個縣區(qū)，還有對督查發(fā)現(xiàn)問題整改有力的6個省級政府部門。對于能夠落實政策、發(fā)現(xiàn)問題能夠及時整改的，自然需要“獎勤”;而那些不作為者、站在最好的位置上混日子的人，則是不客氣的“罰懶”。這兩點，李克強總理和中央政府說到做到。

此次國務(wù)院常務(wù)會議就重點提到，對近期聚焦公租房閑置、民生項目資金大量結(jié)存、安全生產(chǎn)隱患整改不力等方面的不落實、不作為問題，各地依法依紀對包括地廳級在內(nèi)的900多名干部分別采取開除、撤職、降職、記過等方式予以問責。

不久前，在狠抓政策落實這個問題上，李克強總理就說過“必須問責到人，打到痛處。不作為、不會作為的，就不要占這個位子?！边@句話，是國務(wù)院督查結(jié)果和“干部能上能下”機制相銜接的重要語境。那些原以為“平平安安就可以占位子，舒舒服服就可以領(lǐng)票子，庸庸碌碌就可以混日子”的干部們，因為后知后覺，終究是用不作為把自己給“甄別”了。

我們不否認，在推動重大決策部署和政策措施落實的過程中，各地、各部門肯定會面臨著來自多方的阻力。經(jīng)濟形勢不僅出現(xiàn)了行業(yè)分化，既得利益者的遲遲不退場，改革的骨頭越啃越硬……這些困難，本身就是中國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的“最底色”，然而，卻把一些干部嚇得“面無人色”。

于是，當一天和尚撞一天鐘者有之，躺在功勞薄上睡大覺者有之，以文件來落實文件者也有之。這些情況，中央政府“心里有數(shù)”。而督查整改，也就成了被打開的“工具箱”，它的作用是要“猛推一掌”。

去年，有兩次國務(wù)院常務(wù)會議有針對此項來設(shè)置的議題。今年第一次常務(wù)會議，就以獎懲分明來完善政策落實激勵和問責機制。這種“開門”，不僅繼續(xù)釋放出強烈的信號，更是“要通過獎懲并舉，在不同地方之間形成獎勤罰懶的‘競爭格局’”。作為真正意義上的改革者，廣大干部的積極性，也將得到最大化的充分調(diào)動。