【政策背景】

十八大報告：要全面提高公民道德素質(zhì)。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風。推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化。

2013年5月28日，國家旅游局發(fā)布中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約，其中指出，不在文物古跡上涂刻，不攀爬觸摸文物，拍照攝像遵守規(guī)定。

【重要意義】

提升公民文明素養(yǎng)是傳承中華民族美德的客觀要求。

我國是世界四大文明古國之一，自古就享有“禮儀之邦”的美譽。在五千年悠久的歷史長河中，中華民族不但創(chuàng)造了燦爛的文化，而且形成了古老民族的傳統(tǒng)美德，中華文明之悠久，影響之深廣，世界少有。“有朋自遠方來，不亦樂乎。”“禮尚往來，往而不來，非禮也，來而不往，亦非禮也。”寥寥數(shù)語，道出了文明素養(yǎng)之真諦。大家知道，孔融讓梨，尊敬長輩，被傳為美談;岳飛問路，頗知禮節(jié)，才得以校場比武，騎馬跨天下;“程門立雪”，更是尊敬師長的典范。這些都淋漓盡致地體現(xiàn)了中國人的文明所在。文明，是中華傳統(tǒng)美德寶庫中的一顆璀璨明珠，是我們寶貴的精神財富，我們作為中華民族的傳承者，有責任和義務繼承和發(fā)揚中華民族五千年的文明。

提升公民文明素養(yǎng)是營造良好人際關系的重要手段。

文明是社會成員交往基本要求，只有那些注重自身修養(yǎng)和文明的人，才有可能成為優(yōu)秀的、被社會尊敬和認可的人。反之，如果不遵守社會生活中的文明準則，就會受到社會的譴責和約束。孟子說過：“敬人者，人恒敬之，愛人者，人恒愛之。”這充分說明文明素養(yǎng)對于營造良好人際關系是何等重要。良好的提升文明素養(yǎng)，將會讓我們相互尊重、相互理解、相互寬容、誠信真摯、言行適度，營造良好的人際關系。

提升公民文明素養(yǎng)是推進社會和諧的需要。

文明決定著和諧，和諧體現(xiàn)著文明。社會和諧就是人與人的和諧、人與社會、人與自然的和諧，更主要的是人自身的和諧。因此，人自身的和諧是社會和諧的基礎，要實現(xiàn)人自身的和諧，關鍵在于自身文明素質(zhì)的提高。市民的素質(zhì)越高，城市的文明程度就越高，城市社會就越和諧。建設民主法治的政務環(huán)境、公平有序的社會環(huán)境、規(guī)范誠信的市場環(huán)境、品位高尚的人文環(huán)境、安全舒適的生活環(huán)境和優(yōu)美良好的生態(tài)環(huán)境，需要全面加強市民的素質(zhì)教育，提升市民的文明素質(zhì)。

提升市民文明素質(zhì)是城市現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

市民的文明素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。如果只有發(fā)達的城市硬件，沒有良好的市民文明素質(zhì)作后盾，那么這個城市的現(xiàn)代化就是不完整的。國外現(xiàn)代化理論和許多發(fā)展中國家的現(xiàn)代化實踐都表明：一個國家、一個城市可以引進外來的先進科學技術、卓有成效的工業(yè)管理方法、政府機構形式、教育制度以至全部課程內(nèi)容，但是卻不能通過引進來提高人的素質(zhì)。人的現(xiàn)代化并不是現(xiàn)代化過程結束的副產(chǎn)品，而是其成功的先決條件，是社會現(xiàn)代化必不可少的構成因素和應有之義。不管是作為城市“形”的外在景觀，還是作為城市“神”的內(nèi)在要素，無不體現(xiàn)市民的理念、精神追求和文化品位。市民文明素質(zhì)決定著一座城市的現(xiàn)實發(fā)展水平，同時也決定著城市的未來追求和發(fā)展走向，決定著城市形象的創(chuàng)新。

【對策建議】

加大宣傳培訓力度，讓“文明”二字深入人心。

充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等大眾傳媒揭露不良陋習，弘揚文明行為;充分運用文學、攝影、卡通、漫畫等藝術形式，特別是加大公益廣告的制作和播放力度，生動活潑地鞭撻不文明行為，促進全體公民的文明素質(zhì)提高。

動員社會力量，發(fā)揮志愿者隊伍的作用。

志愿者是推動城市發(fā)展、促進城市文明的重要力量，一座城市參與志愿服務的人越多，城市的文明程度也就會越高。政府應該制定獎勵措施，鼓勵志愿行為，調(diào)動群眾參與志愿行動的積極性。

加強監(jiān)督管理，對不文明行為進行曝光。

建立“不文明行為曝光臺”，對一些影響大的具有典型代表的不文明行為，可通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體進行曝光。設立不文明旅游舉報熱線和信箱，鼓勵個人或單位對不文明行為進行舉報。旅行社和景區(qū)也要加強對游客的監(jiān)督管理。

完善基礎設施，為城市文明提供保障。

合理、完備的公共設施是城市文明的重要保障。垃圾桶的放置合理、科學，隨手扔垃圾的人就會減少;交通路口的設置合理、科學，橫穿馬路的人也會減少;疏導點的設置合理、科學，亂擺亂賣的人也會減少?？梢?，科學、完善的公共基礎設施也是提升城市文明的重要環(huán)節(jié)。

【文章素材】

[標題示例]

道之以德 律之以規(guī)

——提升公民文明素養(yǎng)需做到內(nèi)外兼修

樹文明新風 提升素質(zhì)修養(yǎng)

提升文明素養(yǎng) 做好文明使者

打造道德文化墻 提升市民文明素養(yǎng)

[開頭示例]

在肅穆的中山陵，常能聽到人聲鼎沸;在雄渾的萬里長城，墻體上多見“某某到此一游”的傷痕;優(yōu)美的勝境卻垃圾遍地，世界文化遺產(chǎn)的石雕上竟有人“閑庭漫步”……本應是賞心悅目的旅游景點上的不文明現(xiàn)象仍然比比皆是，一次次為塑造文明的國民素質(zhì)敲響警鐘。隨著我國經(jīng)濟社會的進步，國家綜合實力增強，一些國人文明素質(zhì)卻亟待提高，他們不文明的行為，損害了國家形象。隨著我國國際交往的日益增多，提高國民文明素質(zhì)成為一項迫切而持久的課題。針對國人在國內(nèi)外公共活動中存在的種種陋習，僅僅依靠法律或制度的強制矯正，或是單純采取正面的宣傳教育都是不夠的。要從根本上糾治不文明行為，應內(nèi)外兼修，堅持宣傳教育與嚴格管理并重，在提高國民自身道德素質(zhì)的同時強化社會的外部約束。

[結尾示例]

提高國民文明素質(zhì)，對于端正社會風氣，提高社會文明程度，維護國家形象，促進社會和諧健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。因此，一方面要在全社會持久深入地開展宣傳教育，另一方面要嚴格監(jiān)督和規(guī)范國民的公共文明行為，堅持宣傳教育與嚴格管理并重，不斷提高公民的文明素養(yǎng)，提升整個社會的文明水平。