【政策背景】

《關于審理利用信息網(wǎng)絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)：明確了非法刪帖、網(wǎng)絡水軍等責任承擔問題。《規(guī)定》出臺就表明了相關部門完善法律、依法治網(wǎng)的決心，是在想方設法讓網(wǎng)民與網(wǎng)站知曉自己的權利與義務，從而使得網(wǎng)絡行為有章可循、有法可依。最高人民法院公布《規(guī)定》，不僅有利于規(guī)范網(wǎng)絡侵權案件審理，也有助于凈化網(wǎng)絡環(huán)境，保護網(wǎng)民的合法權益。

十八屆四中全會公報：首次將“依法治國”作為主題，同時指出“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，依法治國必然要求依法治網(wǎng)。”互聯(lián)網(wǎng)是20世紀最偉大的發(fā)明，改變了人類的生產(chǎn)生活方式，同時也對世界各國既有的政治、經(jīng)濟、文化、社會秩序產(chǎn)生了很大的沖擊。在全面深化改革的開局之年，黨中央果斷地成立了網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，加強對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)新技術應用的管理。呼吁互聯(lián)網(wǎng)立法，應該在部門條例和規(guī)定的基礎上，上升為《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)法》。建議加強傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合的同時，進一步加速新興媒體的發(fā)展，積極占領移動互聯(lián)網(wǎng)陣地。如何通過法治，凈化網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境，打擊網(wǎng)絡謠言和色情信息，傳播公信力、弘揚主旋律、激發(fā)正能量，大力發(fā)展向上、向善的網(wǎng)絡文化是我們下一步思考和奮斗的方向。

【問題表現(xiàn)】

1.危害網(wǎng)民身心健康。

網(wǎng)絡上所充斥的暴力、色情、淫穢等信息，會對網(wǎng)民的身心健康造成危害，特別是對青少年群體來說，網(wǎng)絡不良信息造成的身心危害更大。

2.危害網(wǎng)民人身權益。

網(wǎng)絡空間具有開放性與平等性的特點，無論誰隨時隨地都可以發(fā)表自己的看法，但也不乏污言穢語，甚至人身攻擊，危害網(wǎng)民的人身安全、名譽權等。

3.危害網(wǎng)民財產(chǎn)。

網(wǎng)絡詐騙信息盛行、釣魚網(wǎng)站屢禁不絕，都不同程度地導致了網(wǎng)民的財產(chǎn)損失。

4.危害網(wǎng)絡經(jīng)濟秩序。

支撐互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的多種商業(yè)模式都遭到了盜號木馬、木馬點擊器的侵襲，這使得用戶對于網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡支付、網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的安全信心遭受到嚴重打擊，影響商家的正常經(jīng)營，影響網(wǎng)絡經(jīng)濟秩序的健康發(fā)展。

5.危害社會安定團結(jié)。

網(wǎng)絡民意有著開放性、民主性、草根性等許多優(yōu)點，但其缺陷也不容忽視，比如：容易滋生小道消息和謠言;缺乏理智和建設性，攻擊性很強，容易發(fā)展成多數(shù)人的暴力;網(wǎng)絡表達缺乏約束力，代表性也非常弱，等等。這些缺點使得這種參與的民主質(zhì)量非常差，并容易滋生社會紊亂因素，危害社會安定團結(jié)。

6.危害信息安全。

網(wǎng)絡信息安全，從用戶的角度來說，他們希望涉及個人隱私或商業(yè)利益的信息在網(wǎng)絡上傳輸時受到機密性、完整性和真實性的保護。避免其他人或?qū)κ掷酶`聽、冒充、篡改、抵賴等手段侵犯用戶的利益和隱私，訪問和破壞。網(wǎng)絡信息安全是一個關系國家安全和主權、社會的穩(wěn)定、民族文化的繼承和發(fā)揚的重要問題。其重要性，正隨著全球信息化步伐的加快而變得越來越重要。含有計算機病毒、“木馬”、“后門”的“破壞信息安全類”的不良信息會威脅網(wǎng)民的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全，輕者導致電腦感染病毒、網(wǎng)絡癱瘓，重者有可能被****私密信息或銀行賬號，甚至造成重大財產(chǎn)損失。

【對策建議】

1.完善網(wǎng)絡立法，依法保障網(wǎng)民權益。

加強有關信息犯罪的立法，將原有法律的相關內(nèi)容或條款，從現(xiàn)實社會引向虛擬網(wǎng)絡社會，以強化對虛擬社會信息內(nèi)容傳播的管理、保護傳播使用和所有者的權利。

2.發(fā)揮政府主導作用，整治查處非法網(wǎng)站，打擊網(wǎng)絡犯罪。

政府對于網(wǎng)絡內(nèi)容管制是發(fā)達國家普遍采用的一種方法。政府管制對象主要是網(wǎng)絡提供者、使用者及經(jīng)營者。

3.依法對罔顧法律的造謠傳謠人員，予以處罰。

執(zhí)法部門將毫不懈怠地履行互聯(lián)網(wǎng)管理職責，以法律為準繩，嚴格執(zhí)法，堅決治理，始終對網(wǎng)絡謠言保持高壓態(tài)勢，切實維護法律尊嚴，維護正常有序的網(wǎng)絡環(huán)境。

4.積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用，倡導行業(yè)自律管理網(wǎng)絡信息傳播。

網(wǎng)絡的開放性和網(wǎng)上行為難以完全監(jiān)督性，使得行為者的自律成為解決信息內(nèi)容安全問題的關鍵。行業(yè)自律是目前世界各國普遍提倡的一種做法。

5.充分發(fā)揮社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督積極作用。

凈化網(wǎng)絡環(huán)境，抵制打擊網(wǎng)絡不良信息，需發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立監(jiān)督平臺，調(diào)動起網(wǎng)民的力量，鼓勵網(wǎng)民參與監(jiān)督舉報不良信息。

6.在全社會開展網(wǎng)絡法治和道德教育，引導網(wǎng)絡健康發(fā)展。

開展網(wǎng)絡法治與道德宣傳教育工作，提高網(wǎng)站自我保護意識，引導網(wǎng)民合理運用網(wǎng)絡工具，理性面對網(wǎng)絡誘惑。

【文章素材】

[標題示例]

加強網(wǎng)絡立法監(jiān)管 為網(wǎng)絡發(fā)展保駕護航

凈化網(wǎng)絡環(huán)境 樹立文明新風

建立網(wǎng)絡秩序 保護網(wǎng)民權益

凈化網(wǎng)絡環(huán)境 弘揚社會正氣

抵制網(wǎng)絡不良信息 共建網(wǎng)絡文明

[開頭示例]

互聯(lián)網(wǎng)是一個大的生態(tài)系統(tǒng)，它的存在就像是一個和我們現(xiàn)實生活相互平行的存在一樣，在現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境下，有人賺到了人生財富、有的人取得了成功、有的人獲取到了知識、有的人在互聯(lián)網(wǎng)中得到了愉悅...這一切的一切都是互聯(lián)網(wǎng)帶給我們的。但是隨著現(xiàn)在我們生存的環(huán)境在不斷的惡化，對于環(huán)境的保護也變得越來越重要。正所謂吃水不忘挖井人，為了保護這個我們大家熱愛的互聯(lián)網(wǎng)，對于互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境的凈化是刻不容緩的，當然這也是政府的責任。

[結(jié)尾示例]

所謂“飲水思源”，構(gòu)建一個健康、積極、向上的互聯(lián)網(wǎng)社會不僅僅是政府的責任，也是我們每一個人的責任。因此將網(wǎng)絡環(huán)境凈化到底，需要政府的監(jiān)督管理，也需要我們每個人付出行動來實現(xiàn)，只有這樣那個我們才能讓互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境變得綠色可循環(huán)。