【給定材料】

1.2012年，美國國際留學生來源國(地區(qū))排前五的是中國、印度、韓國、沙特阿拉伯和加拿大，這五個國家的留學生人數(shù)占美國國際留學生總數(shù)的56%。中國連續(xù)四年成為美國留學生總數(shù)最多的國家，近年來的年增長率保持在20%以上。2012年中國在美國的留學生占美國全部留學生的25.4%。

大量學生出國留學，而進入國內(nèi)學習的外國學生數(shù)量卻少之又少，這種留學領(lǐng)域出現(xiàn)的高輸出、低輸入現(xiàn)象稱為留學“赤字”。2004年，出國留學生與在華留學學生總數(shù)之差達到31.62萬人，2012年擴大至80.86萬人。2012年，中國在海外留學生總數(shù)為113.69萬人，是美國、英國、澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭等國的第一大留學生生源國，而在華留學生僅有32.83萬人。中國出國留學熱正在持續(xù)升溫。中國留學服務中心負責人表示，中國有2000多萬在校大學生，同時每年有近1000萬的高中畢業(yè)生，留學市場潛力巨大。在海外各國留學政策調(diào)整與人民幣升值的雙重影響下，出國留學正給中國人帶來前所未有的吸引力。

此外，隨著留學逐漸大眾化，中國出國留學人員的年齡層次也更具多樣性，其中不乏赴海外讀書的中學生，中國出國留學生正出現(xiàn)低齡化現(xiàn)象。中國留學服務中心負責人還指出，中國作為世界上最大的出國留學生源國，目前也正逐漸成為新興的主要留學目的地國。中國高校在引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，也正對國際化人才的培養(yǎng)模式進行探索。

2.根據(jù)教育部的最新統(tǒng)計，2012年7月全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為68%，繼續(xù)學習深造成為了不少畢業(yè)生的選擇。與此同時，美國、歐盟等一些經(jīng)濟和教育發(fā)達國家，由于教育資源過剩，為了滿足其教育市場的需求，紛紛采取措施、調(diào)整政策，要么進一步放松簽證，要么調(diào)整招生比例，要么降低入學門檻，爭奪留學生源。比如，澳大利亞政府成立了“國際教育基金會”，在海外建立了38個分支機構(gòu)，廣泛收集信息，開展宣傳服務;英國政府制定了“皮母一攬子計劃”，對留學生源較多的“重點國家”實行留學生獎學金制度，以擴大有效生源;法國也成立了由外交部和國民教育、研究、技術(shù)部門牽頭的專門公益機構(gòu)法蘭西教育署，并推出一系列配套措施，以大力推動其留學生教育;日本、俄羅斯等國也不甘落后，紛紛發(fā)布政府令，在政策上支持國際教育合作與教育市場的開拓。