申論熱點：

【背景鏈接】

嶄新的辦公大樓門可羅雀，有的一放一兩年;搬進(jìn)新辦公大樓沒幾天，又匆匆搬了出去……2014年以來，江蘇、廣西、河南等多地出現(xiàn)新建辦公大樓閑置現(xiàn)象。4月，僅黑龍江一省，就有三個地方被曝光政府違規(guī)興建辦公大樓或新建辦公大樓閑置的情況。多地新建辦公樓閑置，給出的一個共同理由是——“風(fēng)聲緊”。

河南尉氏縣交通局新辦公樓，從2006年建成竣工至今，局機(jī)關(guān)都沒有搬進(jìn)新樓辦公，閑置時間長達(dá)8年。尉氏縣交通局辦對此解釋稱，交通局辦公樓閑置是因為沒錢搬家，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不想再折騰。

[權(quán)威論述]

為老百姓服務(wù)的場所、便民利民的場所搞得好一點，我看著心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富麗，我看著不舒服。

——習(xí)近 平

要加大工作力度，嚴(yán)防反彈和松懈。一要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。有令必行，有禁必止。對違規(guī)批準(zhǔn)和新建的，一律從嚴(yán)處理，決不姑息。二要公開曝光違規(guī)新建項目，任何單位和個人不得遮掩、“護(hù)短”。三要對違規(guī)建設(shè)項目狠抓整改落實、限期完成，逾期不改或整改不到位的，嚴(yán)肅問責(zé)。四要建立長效機(jī)制，推動監(jiān)督檢查常態(tài)化，防止公共資金用于新建政府性樓堂館所，把寶貴的資金更多用于保障和改善民生。

——2014年3月19日 國務(wù)院工作會議

[原因分析]

早在2013年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求5年內(nèi)，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。而部分地方新建辦公樓工程“上馬時”鉆了空子，后面懾于規(guī)定“不敢搬”，因而造成了辦公樓閑置的現(xiàn)象。新建辦公樓閑置一方面的原因是因為“風(fēng)聲緊”，而另一方面是因為有些辦公樓成“豪衙”，部門或單位內(nèi)部根本消化不完，其根本是辦公用房超標(biāo)。

[現(xiàn)象透視]

在當(dāng)前全國上下整治四風(fēng)問題的大環(huán)境下，人們關(guān)注于辦公樓超標(biāo)問題，常常將政府辦公樓與“豪華”二字聯(lián)用，卻忽略了在“豪華”外，政府辦公樓“閑置”帶來的巨大浪費，這反映出了四風(fēng)問題并未能得到有效根治。

辦公樓閑置，不僅僅霸占了國家資源，浪費了國家財政，更是一種變相的鋪張浪費的歪風(fēng)。閑置著新辦公樓，霸占著舊辦公樓，是兩頭占的浪費。

[啟示]

要杜絕辦公樓閑置，就要有統(tǒng)一的管理，實行統(tǒng)一的調(diào)配，有多少需要才建多少房子。切不可為了所謂的部門面子而大興土木，政府部門的面子并不是靠著奢華的辦公樓掙來的，而是靠實實在在為人民服務(wù)換來的。

[措施]

一是統(tǒng)籌地方機(jī)關(guān)辦公用房，摸清各機(jī)關(guān)辦公條件。深入各機(jī)關(guān)單位、各部門開展辦公用房的調(diào)研工作，詳細(xì)記錄辦公用房面積、建房時間、房屋基本情況、損毀情況、辦公人員情況。召開辦公用房專題研討會，統(tǒng)籌安排各部門辦公用房，調(diào)劑給亟待改善辦公條件的單位，實現(xiàn)“房盡其用”，避免資源錯置或浪費。

二是市場化管理超標(biāo)辦公用房。給亟待改善辦公條件的單位多方調(diào)劑辦公用房后剩下的空置房，政府部門要在各項規(guī)章制度的監(jiān)督約束下，經(jīng)過法定程序，把超標(biāo)的辦公用房交給市場處理，社會招租、公益性組織等方式，相信在市場機(jī)制的作用下，一定能給超標(biāo)的辦公樓一個合理的去處。

三是要嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，杜絕更多違規(guī)新大樓出現(xiàn)，這是整治違規(guī)辦公樓的根本所在。要從審批環(huán)節(jié)就把違規(guī)行為擋住，堅持制度管理，而不是領(lǐng)導(dǎo)一句話，所有環(huán)節(jié)開綠燈。

四是要制定對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)機(jī)制，直接對“一把手”問責(zé)，甚至是一票否決。只有制度明確，黨政機(jī)關(guān)辦公樓違規(guī)建設(shè)才算真正戴上了緊箍咒。