【背景鏈接】

2014年5月15日，文博會主會場深圳會展中心舉行華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)推介會暨甘肅省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約儀式。此次簽約共有84個項(xiàng)目，總金額逾700億元，創(chuàng)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資簽約金額歷史之最。簽約項(xiàng)目涉及演藝、文化旅游、廣播影視、民族民間手工藝品、圖書出版、影視文學(xué)等眾多領(lǐng)域。

甘肅作為華夏文明的重要發(fā)祥地，歷史之悠久、文化之厚重，在全國屈指可數(shù)，在全球影響巨大。這里歷史文化星羅棋布，文物古跡眾多。

絲綢之路三千里，華夏文明八千年。敦煌莫高窟翩翩飛天，幾度踏夢而來;嘉峪雄關(guān)狼煙雖已散去，依然令人神往不已;大地灣文化、馬家窯文化，流光溢彩、如夢如幻，奏響了華夏文化壯美的序曲。甘肅是華夏文明的重要發(fā)祥地，是世界文明的重要交匯地，是紅色文化的重要奠基地，是現(xiàn)代文化的重要創(chuàng)造地。

甘肅省將把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把民族文化傳承保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與群眾文化需求結(jié)合起來，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為平臺，加快文化大省的建設(shè)，探索一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但文化資源富集地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路子。

【深度解析】

[意義]

一是有利于更好地貫徹中央關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策部署。建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，進(jìn)一步充分發(fā)揮甘肅省的文化資源優(yōu)勢，是貫徹中央關(guān)于文化建設(shè)一系列部署要求的實(shí)際舉措，是加快文化大省建設(shè)的創(chuàng)新之舉，將對甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是文化建設(shè)產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響。

二是有利于更好地傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化。建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，更好地保護(hù)、傳承、展示、創(chuàng)新、發(fā)展華夏文明，讓古老的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)出時代光彩，對于弘揚(yáng)民族精神和時代精神，增強(qiáng)民族自豪感和自信心，建設(shè)中華民族共有精神家園具有重要意義。

三是有利于更好地促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗。建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，把甘肅打造成西部文化發(fā)展的高地，可以極大地促進(jìn)各民族文化的傳承和交流，增強(qiáng)中華文化的凝聚力、向心力和吸引力，打擊“三股勢力”的文化侵蝕，更好地促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)和諧與繁榮進(jìn)步。

四是有利于更好地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，有利于更好地統(tǒng)籌全省優(yōu)質(zhì)文化資源，進(jìn)而把文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)文化生產(chǎn)力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越做出貢獻(xiàn)，努力探索出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但文化資源富集地區(qū)科學(xué)發(fā)展的路子。

五是有利于更好地實(shí)現(xiàn)與全國同步建成全面小康社會的目標(biāo)。建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，大力發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果普惠共享，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，可以極大地加快推進(jìn)甘肅省全面小康社會建設(shè)進(jìn)程。

[措施]

對此，專家建議：

第一，堅(jiān)持保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)良性互動。

把保護(hù)作為首要任務(wù)，加快文物保護(hù)總體規(guī)劃的編制，統(tǒng)籌搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)，確保各類文化遺產(chǎn)的安全和完整。

把傳承作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善傳承機(jī)制，培養(yǎng)傳承人員，開展一系列具有甘肅特色、群眾喜聞樂見的文化展演活動，在展示和利用中使各類文化得到傳承，在時間和空間上確保文化血脈的延續(xù)。

把創(chuàng)新作為不竭動力，堅(jiān)持與時俱進(jìn)、推陳出新，著力用新的思想、理念、方法和技術(shù)，讓文化彰顯時代特色、反映發(fā)展實(shí)踐，真正把傳承與創(chuàng)新、保護(hù)與發(fā)展體現(xiàn)在華夏文明的挖掘、整理、傳承、展示和發(fā)展的全過程。

第二，堅(jiān)持全面展開與重點(diǎn)突破相結(jié)合，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)。

全面展開，要抓好謀篇布局，謀劃好建設(shè)思路、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措，盡快啟動，打開局面。要抓好資源普查，全面普查歷史文化、民族語言文字、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然景觀文化等資源，分級分類建立資源名錄、資源數(shù)據(jù)庫和資源項(xiàng)目庫。要抓好制度建設(shè)，探索建立分級分類管理、資源開發(fā)審批、全面經(jīng)常督查三項(xiàng)制度，不斷完善文化資源科學(xué)管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化精品生產(chǎn)傳播、公共文化惠民服務(wù)、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展等五個體系。

重點(diǎn)突破，要在優(yōu)勢區(qū)域上謀求突破，選擇一批文化條件優(yōu)越、具備一定基礎(chǔ)的地區(qū)作為重點(diǎn)，在政策、資金、項(xiàng)目上給予集中和傾斜。要在重點(diǎn)方向上謀求突破，堅(jiān)持把文化產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，緊盯國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，做大做強(qiáng)出版發(fā)行、廣播影視、藝術(shù)展演等傳統(tǒng)“核心層”產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化旅游、休閑娛樂、廣告會展等新興“外圍層”產(chǎn)業(yè)。要在深化改革上謀求突破，著眼于激發(fā)和釋放文化生產(chǎn)力，采取更為靈活的政策措施，大力破除體制機(jī)制制約，建立文化投資“綠色通道”，以高質(zhì)量、高水平的服務(wù)吸引各類投資者參與傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

第三，堅(jiān)持政府推動與市場主導(dǎo)相結(jié)合，確保工作規(guī)范有序。

從政府層面講，要完善配套設(shè)施。抓好交通、信息、物流和水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建發(fā)展平臺。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，抓好特色文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。制定落實(shí)政策。一要積極向上爭取支持，盡快把國家的支持政策變成“真金白銀”，并制定投資、財(cái)稅、金融、土地和對外開放等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

從市場層面講，就是讓市場成為文化資源配置的主體，用市場經(jīng)濟(jì)的思維、市場運(yùn)作的辦法，實(shí)現(xiàn)效益最大化。