生態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。我國(guó)資源嚴(yán)重短缺，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，人口增長(zhǎng)和資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力越來(lái)越大，生態(tài)安全面臨更加嚴(yán)重的威脅，必須采取有效措施，努力維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。

目前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)令人擔(dān)憂，生態(tài)惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，國(guó)家生態(tài)安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)。環(huán)境污染嚴(yán)重，危害人民群眾身體健康。生態(tài)赤字?jǐn)U大，消弱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。物種資源破壞，制約人類社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。自然災(zāi)害頻發(fā)，造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失。

中國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，主要是長(zhǎng)期沿襲的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和資源不合理開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，一些地方的環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管薄弱，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管護(hù)，也是造成生態(tài)惡化的重要原因。

近年來(lái)，重要文件的相關(guān)論述：

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》第三章“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)”中提出“資源利用效率顯著提高。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%?！?/P>

另外，“十一五”綱要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，提出的要努力實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中與生態(tài)安全息息相關(guān)的還有就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)，即：(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨合理，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重和就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重分別提高3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重增加到2%，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。”

《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中關(guān)于“加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧”的主要論述為：

加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源資源，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染。實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治工程，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。加快環(huán)境科技創(chuàng)新，加強(qiáng)污染專項(xiàng)整治，強(qiáng)化污染物排放總量控制，重點(diǎn)搞好水、大氣、土壤等污染防治。完善有利offcn于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策，建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)和全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和管理體系，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公布環(huán)境狀況信息，嚴(yán)肅處罰違法行為。

******在黨的十七大所作《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》報(bào)告中提出：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020比2000年翻兩番。

加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)?！?/P>

我國(guó)生態(tài)安全面臨危機(jī)主要有以下5方面重要的表現(xiàn)：

1.環(huán)境污染是破壞生態(tài)平衡、危及生態(tài)安全的首要元兇。

2.水資源匱乏，利用率低，水體污染嚴(yán)重。?

3.森林銳減，草場(chǎng)退化，水土流失加劇。?

4.土壤酸化、鹽漬化嚴(yán)重，耕地面積減少，土壤肥力下降。?

5.生物多樣性減少，生物入侵，生態(tài)失衡。?

在節(jié)能環(huán)保方面，重點(diǎn)要做好以下八個(gè)方面工作：

一、完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

新上項(xiàng)目必須進(jìn)行能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。

二、堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。

"十一五"期間，關(guān)停5000萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組，今年要關(guān)停1000萬(wàn)千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬(wàn)噸，今年力爭(zhēng)分別淘汰3000萬(wàn)噸和3500萬(wàn)噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。

三、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。

加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，以及年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。

四、健全節(jié)能環(huán)保政策體系。

注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)改革，完善資源稅制度，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度。

五、加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。

積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

六、加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度。

增加國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好"三河三湖"(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、松花江、三峽庫(kù)區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點(diǎn)offcn流域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴(kuò)散，控制農(nóng)村面源污染。

七、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。

八、認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。

抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。