【背景鏈接】

國家發(fā)改委于2015年底出臺(tái)通知，從2016年1月1日起，降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)全國平均每千瓦時(shí)約3分錢。按照2014年全國工業(yè)用電量3.99萬億度計(jì)算，此舉可為全國工業(yè)企業(yè)節(jié)約成本約1200億元，打響為企業(yè)“降成本”第一炮。

【綜合分析】

企業(yè)效益來自于收入和成本之差，企業(yè)只有盈利才能夠擴(kuò)大再生產(chǎn)，才能夠有更多的資金用于研發(fā)、開拓更為廣闊的市場。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難較大的時(shí)候，要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，就必須降低企業(yè)成本。

企業(yè)要想擺脫困境，除了需要依賴宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變之外，更重要的還在于如何改變企業(yè)的生存環(huán)境，亦即如何幫助企業(yè)降本增效，幫助企業(yè)克服運(yùn)行中的矛盾和問題。而一旦企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境改變了，企業(yè)擺脫了困境，又會(huì)反過來推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，從而形成良性循環(huán)。

【對(duì)策措施】

一是要降低制度性交易成本。要降低企業(yè)制度性交易成本就要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，為企業(yè)松綁，轉(zhuǎn)變到為企業(yè)提供必要的和需要的服務(wù)上來。

二是要進(jìn)一步正稅清費(fèi)。企業(yè)稅負(fù)過重直接加大了企業(yè)成本。要降低企業(yè)成本，需要正稅即把有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金項(xiàng)目并入相應(yīng)稅種。即使是必須要繳納的稅收，也要適當(dāng)降低稅率。

三是要適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。建立社會(huì)保險(xiǎn)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)志，但既需要考慮職工的利益，也需要考慮企業(yè)的承受能力，需要在二者之間尋找平衡點(diǎn)。要降低企業(yè)成本，就需要適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，既能夠確保職工福利，也有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四是要降低電力價(jià)格。當(dāng)前，煤炭、天然氣、石油價(jià)格普遍走低，電力企業(yè)發(fā)電成本也隨之降低，通過推進(jìn)電價(jià)市場化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)降低電價(jià)有利于促進(jìn)非電實(shí)體企業(yè)的發(fā)展。