【材料1】

隨著諾貝爾獎(jiǎng)各獎(jiǎng)項(xiàng)次第公布，有關(guān)科研評(píng)價(jià)的討論再次引起輿論關(guān)注。在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和原創(chuàng)的年代，一流的學(xué)術(shù)單靠量化考核是難以催逼出來(lái)的，這或許是專家評(píng)議等舉措日益受到青睞的緣由。此外，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)作為一種導(dǎo)向，其水平高下還應(yīng)體現(xiàn)在能否為高端產(chǎn)品和創(chuàng)新人才的涌現(xiàn)提供激勵(lì)的氛圍。在此，好的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能顯示評(píng)價(jià)對(duì)象努力的方向。

事實(shí)上，在科研領(lǐng)域，要求研究具有真興趣和精益求精而不是為了考核，要求評(píng)價(jià)能夠“基于學(xué)術(shù)優(yōu)劣而不是靠關(guān)系”的呼聲一直不斷。不良的制度流程讓資源流向了低端，這也減損了學(xué)人向高質(zhì)量學(xué)術(shù)看齊的動(dòng)力。當(dāng)資源配置出現(xiàn)凹陷，僅靠道德來(lái)救場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還須通過(guò)管理創(chuàng)新使得資源配置切實(shí)向高端研發(fā)傾斜。

也正是在支持原創(chuàng)和精進(jìn)學(xué)術(shù)方面，舊有的量化管理凸顯了其短板。有調(diào)查顯示約50%的科研人員認(rèn)為所在單位科研創(chuàng)新激勵(lì)的效果不佳，34%的被調(diào)查者認(rèn)為本單位雖然制定了一些激勵(lì)措施，但對(duì)創(chuàng)新的整體激勵(lì)氛圍尚未產(chǎn)生。調(diào)查還顯示，有63.4%的科技工作者認(rèn)為科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理不合理，其中科研人員持這種看法的比例高達(dá)71.1%。

接下來(lái)的問(wèn)題是，何種制度激勵(lì)和恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲能促使“真興趣和精益求精”的意愿成為學(xué)術(shù)共同體的訴求?顯而易見(jiàn)，重構(gòu)以質(zhì)量為中心的科研文化需要多方面的管理創(chuàng)新，這包括寬嚴(yán)相濟(jì)的制度安排、開(kāi)發(fā)以質(zhì)量為中心的評(píng)價(jià)流程以及衡量成果水平的新標(biāo)準(zhǔn)等等。這一深化改革單靠行政職能顯然是不夠的，還需要科研、規(guī)劃以及財(cái)政的多方參與。

【材料2】

2015年10月26日至29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

問(wèn)題：根據(jù)以上材料，結(jié)合實(shí)際，就推進(jìn)科研創(chuàng)新工作談?wù)剮c(diǎn)建議。

【參考答案】

一是與科學(xué)技術(shù)普及相結(jié)合，通過(guò)科技普及提高全民科學(xué)素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，為科技進(jìn)步和創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。二是學(xué)術(shù)與生產(chǎn)相結(jié)合，讓市場(chǎng)檢驗(yàn)科學(xué)技術(shù)，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)。三是營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。