“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是京津冀協(xié)同發(fā)展全面深入推進(jìn)的重要戰(zhàn)略時(shí)期。對(duì)于邢臺(tái)這一經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來講，能否如期交賬、全面建成小康，能否補(bǔ)齊短板、展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，能否彎道超車、實(shí)現(xiàn)趕超跨越，今后五年至關(guān)重要。站在新的歷史起點(diǎn)，展望新的發(fā)展階段，我們深刻認(rèn)識(shí)到，邢臺(tái)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新、改善民生四大原則，努力走出一條具有邢臺(tái)特點(diǎn)的跨越發(fā)展新路子。

堅(jiān)持以協(xié)同發(fā)展為主線。戰(zhàn)略機(jī)遇對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展、崛起至關(guān)重要。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施階段，這正是邢臺(tái)最應(yīng)該珍惜、抓住和用好的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，是謀劃發(fā)展首先要把握的主旋律和大格局。我們要按照省委八屆十二次全會(huì)確定的把邢臺(tái)“努力建成國(guó)家新能源基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和冀中南物流樞紐城市”這一戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入京津、服務(wù)京津、借力京津，把協(xié)同發(fā)展這一機(jī)遇抓緊抓實(shí)，力爭(zhēng)最大成果。

要積極打造承接平臺(tái)，尤其是把邢東新區(qū)作為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大的發(fā)展平臺(tái)，千方百計(jì)推進(jìn)實(shí)施。注重精準(zhǔn)對(duì)接，圍繞邢臺(tái)功能定位，堅(jiān)持引資引智引技相結(jié)合，積極與京津開展對(duì)接，爭(zhēng)取更多的京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和高層次人才落戶邢臺(tái)，吸引更多京津優(yōu)質(zhì)外溢要素在邢臺(tái)聚集，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)邢臺(tái)又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)。“十三五”時(shí)期是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要時(shí)期，必須扎扎實(shí)實(shí)把調(diào)結(jié)構(gòu)這篇文章做好。一方面突出轉(zhuǎn)型，敢于打破慣性思維和路徑依賴，把主要力量放在培育壯大先進(jìn)裝備制造、汽車及新能源汽車、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“4+2”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，使其盡快成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。另一方面抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，促進(jìn)工業(yè)和信息化深度融合，引進(jìn)大企業(yè)，爭(zhēng)上大項(xiàng)目，促進(jìn)大融合，千方百計(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平整體提升，邁向中高端水平。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。改革將是貫穿整個(gè)“十三五”時(shí)期的一條主線。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委全面深化改革的重大決策部署，拿出改革勇氣，加大改革力度，把解放思想、更新觀念的成果最終落到全面深化改革上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步完善政策措施，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，使我市萬人市場(chǎng)主體數(shù)量盡快達(dá)到并超過全省平均水平。推動(dòng)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，放開搞活金融市場(chǎng)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加快推進(jìn)涵蓋城建、交通、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等多領(lǐng)域、全方位的融資平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)威縣綜合改革試點(diǎn)工作，突出金融服務(wù)、公共服務(wù)均等化等重點(diǎn)改革任務(wù)，力爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持以改善民生為目的。共享發(fā)展是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。要全面建成小康社會(huì)，就要堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，大力改善民生，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。要加大民生投入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。努力增加居民收入，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。竭盡全力辦好一批民生實(shí)事，實(shí)施一批民生工程、推出一批便民措施，解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)提高群眾生活水平。加大扶貧攻堅(jiān)力度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，立足黑龍港、太行山區(qū)兩大主戰(zhàn)場(chǎng)，以“四個(gè)一批”為抓手，以市場(chǎng)機(jī)制為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保到2017年底，10個(gè)扶貧重點(diǎn)縣全部脫貧出列，55萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，到2020年基本消除貧困人口，貧困地區(qū)與全市共同建成小康社會(huì)，決不讓一戶困難群眾在全面小康的路上掉隊(duì)。