黨的十八屆五中全會為“十三五”發(fā)展勾勒了一幅清晰藍(lán)圖，鮮明地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，從發(fā)展的第一動力、內(nèi)在要求、必要條件、必由之路、本質(zhì)要求等五個方面，全面確立了我國“十三五”乃至更長時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點。這五大發(fā)展理念是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，貫穿著人民至上的價值取向、全面系統(tǒng)的科學(xué)思維和問題導(dǎo)向的務(wù)實作風(fēng)，充分體現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的新思維，是全面建成小康社會決勝綱領(lǐng)的靈魂，也是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。臺州踐行五大發(fā)展理念，謀篇布局“十三五”，必須以此為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，用新理念把握新常態(tài)，引領(lǐng)新發(fā)展。

“十三五”期間是全面建成小康社會的決勝階段，也是臺州轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，臺州人均GDP突破9000美元大關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入速度換擋、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)量更好的新常態(tài)，縣域經(jīng)濟加快向都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，人民群眾的需求發(fā)生新變化，期盼過上更加美好的生活。我們必須順應(yīng)新的發(fā)展形勢和發(fā)展要求，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。面向“十三五”，我們堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，著眼臺州的發(fā)展特征和自身優(yōu)勢，提出了“一都三城”發(fā)展目標(biāo)，即打造“現(xiàn)代化港灣都市區(qū)”，建設(shè)“國際智造名城”、“海上絲路港城”、“山海宜居美城”。“一都三城”建設(shè)，集中體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域一體、互聯(lián)互通、綠色宜居、普惠共贏的發(fā)展要求，與五大發(fā)展理念密切呼應(yīng)，是五大發(fā)展理念在臺州的具體化，也是臺州“十三五”的發(fā)展藍(lán)圖。圍繞“一都三城”建設(shè)，我們將推動經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型，厚植發(fā)展優(yōu)勢，有效補齊短板，加快經(jīng)濟向“增長中高速、質(zhì)量中高端”轉(zhuǎn)軌，讓更高水平全面小康社會建設(shè)的成果更好地惠及全市人民，努力走在全省前列。

一、加速動力轉(zhuǎn)換，做強“臺州智造”實力。作為制造業(yè)大市，臺州在“十三五”期間要保持中高速增長，必須以創(chuàng)新為核心動力，發(fā)揮人才科技的先導(dǎo)作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，大力培育新增長點。順應(yīng)“工業(yè)4.0”和“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，推動臺州制造向“智造”轉(zhuǎn)型，培育制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟，推動信息技術(shù)、科技人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，既打造旗艦企業(yè)領(lǐng)軍的高端產(chǎn)業(yè)集群，又激發(fā)成長型中小企業(yè)的活力，積極打造長三角先進(jìn)制造業(yè)基地。

二、優(yōu)化城市形態(tài)，促進(jìn)市域整體提升。建設(shè)現(xiàn)代化港灣都市區(qū)，“十三五”是重要的推進(jìn)時期。我們將著力推進(jìn)“三區(qū)融合(椒江、黃巖、路橋)、三市同城(市區(qū)、臨海、溫嶺)、三帶協(xié)同(東部海洋經(jīng)濟帶、中部都市經(jīng)濟帶、西部生態(tài)經(jīng)濟帶)”，力爭到2020年，初步建成以中心城市為龍頭，以港口為支撐，以灣區(qū)經(jīng)濟為特色，布局合理、要素流動比較自由、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強、公共資源配置相對均衡且有效共享的都市區(qū)。

三、推進(jìn)互聯(lián)互通，提高開發(fā)開放水平。“一帶一路”戰(zhàn)略將構(gòu)建中國“十三五”開放新格局。我們將搶抓戰(zhàn)略機遇，努力在大開放格局中找準(zhǔn)臺州定位。突出海洋經(jīng)濟特色，推進(jìn)以頭門港區(qū)為核心的臺州港整體開發(fā)，深耕腹地空間，打造開放平臺，在更高層次上推進(jìn)臺州灣、三門灣、樂清灣的聯(lián)動發(fā)展。加快推進(jìn)區(qū)域立體交通和物流體系建設(shè)，進(jìn)一步打開臺州對外開放的戰(zhàn)略通道，積極對接臺灣，聯(lián)通東亞，輻射海內(nèi)外，躋身海上絲路的重要港口城市。

四、走好“兩山”之路，彰顯“美麗臺州”魅力。綠色是“十三五”發(fā)展的底色。臺州兼得山海之美，我們將堅定不移照著“綠水青山就是金山銀山”這條路走下去，倍加珍惜和保護(hù)這一方好山好水，不斷加強生態(tài)建設(shè)。堅持不懈打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，以國家級循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建為載體，以“五水共治”、空氣治理等為突破口，深化環(huán)境整治，調(diào)“綠”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升宜居品質(zhì)，讓臺州天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新、食物更放心。

五、突出普惠共享，增強人民群眾獲得感?！笆濉卑l(fā)展，見物更要見人。我們將堅持民生優(yōu)先，以群眾需求為導(dǎo)向，加大民生事業(yè)投入，加快公共服務(wù)提質(zhì)，創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會公平正義，打造更有品質(zhì)的城市，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。下更大力氣補齊短板，縮小城鄉(xiāng)和南北差距，加快整體扶貧開發(fā)。突出“保權(quán)利、保底線、保弱勢”，有效推進(jìn)社保擴面提質(zhì)，做好“兜底”工作，讓每個人都不掉隊，共享全面小康生活。