“民無信不立,政無信不威?!闭巧鐣?huì)信用制度的制定者、執(zhí)行者和維護(hù)者,更是公共信用的示范者?!捌渖碚涣疃?,其身不正,雖令不從。”而基層公務(wù)員作為政府一個(gè)重要組成部分,且是最接近群眾的公權(quán)力行使者,誠(chéng)信與否直接影響著政府在人民心中的形象。因此,打造誠(chéng)信政府,要從基層公務(wù)員做起。
打造誠(chéng)信政府,需要將誠(chéng)信教育作為內(nèi)部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容?!白龉傧茸鋈?,誠(chéng)實(shí)乃為官”仍然是今天國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的道德根基,立世之本。但當(dāng)前,我國(guó)基層公務(wù)員仍存在局部的道德失衡問題,部分行政人員不講誠(chéng)信,造成“吏治腐敗”。為此,一方面,將誠(chéng)信教育納入基層公務(wù)員職業(yè)教育培訓(xùn)課程,在基層公務(wù)員入職和繼續(xù)教育中必須接受誠(chéng)信教育的學(xué)習(xí),經(jīng)過考核合格方可繼續(xù)履職。另一方面,政府內(nèi)部定期開展以“公務(wù)員誠(chéng)信教育”為主題的活動(dòng),讓基層公務(wù)員聚集在一起相互交換誠(chéng)信在工作中的心得,相互學(xué)習(xí)、相互推進(jìn),是誠(chéng)信廉潔蔚然成風(fēng)。
打造誠(chéng)信政府,需要將獎(jiǎng)懲制度作為激勵(lì)約束的重要標(biāo)準(zhǔn)。有人形象地比喻,政府誠(chéng)信能夠帶來公信力,是“易碎品”,作為政府的一份子,基層公務(wù)員有義務(wù)維護(hù)誠(chéng)信的“玻璃瓶”完好無損。因此,一方面,要完善激勵(lì)制度,對(duì)于講誠(chéng)信的行政主體或個(gè)人要進(jìn)行公開表彰獎(jiǎng)勵(lì),為政府營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境。另一方面,要明確相關(guān)的處罰條文。對(duì)于失信的行政主體或是個(gè)人要公開予以懲治,并追究相應(yīng)的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,以對(duì)不講誠(chéng)信的行政人員起到約束作用。
打造誠(chéng)信政府,需要將職業(yè)道德作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。職業(yè)道德本身沒有法律的強(qiáng)制力,但是,如果將職業(yè)道德提升為公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn),將強(qiáng)化道德約束的作用,對(duì)提升基層公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)具有重要的意義和作用。因此,要突出“德”在基層公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)地位作用,把“德”的考核結(jié)果體現(xiàn)到基層公務(wù)員的選拔任用方面。對(duì)德表現(xiàn)好的公務(wù)員,在同等條件下優(yōu)先任用。對(duì)于考核不合格的要堅(jiān)決不用。確?;鶎庸珓?wù)員保持應(yīng)有的“德行”,才不會(huì)讓“毫無職業(yè)道德”成為基層公務(wù)員的標(biāo)簽。
無論是“曾子殺豬教子”的故事,還是油條哥劉洪安良心經(jīng)營(yíng),再或是某大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)行的“免監(jiān)考”試點(diǎn),對(duì)于基層公務(wù)員來說都有非常深刻的教育意義。作為一個(gè)有誠(chéng)信的基層公務(wù)員在執(zhí)行公權(quán)力的時(shí)候才能做到廉潔自守,實(shí)事求是。作為一個(gè)有職業(yè)道德的基層公務(wù)員才能為社會(huì)誠(chéng)信的建設(shè)做好示范者!