當前, 從旅游業(yè)規(guī)模和旅游產(chǎn)品的豐富性來看, 我國已邁入旅游大國行列, 但與世界旅游強國相比還存在較大差距, 主要表現(xiàn)在：旅游的綜合環(huán)境還需改善, 旅游產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)還不高;旅游業(yè)粗放發(fā)展的特征明顯, 旅游產(chǎn)品效益偏低;旅游人才匱乏, 一些人文明旅游的意識不強;等等。這些問題在很大程度上緣于我國旅游業(yè)的經(jīng)濟貢獻長期被低估, 導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展沒有受到應(yīng)有重視, 發(fā)展思路不夠開闊。

從數(shù)據(jù)比較可以看出, 旅游業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在被低估現(xiàn)象。比如, 我國旅游者接待人次統(tǒng)計數(shù)據(jù)就與交通統(tǒng)計數(shù)據(jù)不匹配, 存在較嚴重的低估。2014年, 我國客運總量為220.9億人次, 旅游者接待人次為38.56億, 僅占客運總量的17.46%。而國際上公認, 旅游業(yè)對交通的貢獻比例超過50%。即使保守估計, 2014年我國旅游者接待人次也應(yīng)在79億以上。

從國際比較可以看出, 我國對旅游的理解過窄, 造成旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻被低估。2008年版世界旅游組織衛(wèi)星賬戶(一種國際公認的測度旅游業(yè)經(jīng)濟影響的方法體系)把醫(yī)療保健、探親訪友、公務(wù)和商務(wù)活動、教育和培訓(xùn)、購物、過境等個人目的出行以及商務(wù)和職業(yè)目的中參加會議、交易會、展覽、表演和演出等出行均計入旅游范圍, 適用的是大旅游概念。而在我國, 旅游仍限于傳統(tǒng)意義上的游山玩水, 世界旅游組織衛(wèi)星賬戶中的很多內(nèi)容, 包括商務(wù)旅游、探親訪友、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、購物過境等出行, 甚至大量的鄉(xiāng)村旅游、自助自駕休閑旅游等, 都沒有被納入旅游統(tǒng)計范圍。事實上, 即使是旅游組織衛(wèi)星賬戶所測算的旅游業(yè)產(chǎn)值, 也主要是直接貢獻, 并沒有包括間接貢獻。

一些人認為, 旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的真實貢獻大小是學(xué)者研究的問題, 與開展工作沒有多大關(guān)系。但是, 恰恰是由于不掌握旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)的真實貢獻, 不了解它對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的巨大拉動作用和對經(jīng)濟社會生活的滲透作用, 才導(dǎo)致相關(guān)工作思路狹隘, 只見樹木、不見森林;導(dǎo)致創(chuàng)新無處著手, 更難以作出科學(xué)決策。至今, 仍有一些人只看到旅游業(yè)的消費貢獻, 對旅游業(yè)對投資、出口貢獻的認識嚴重不足, 甚至孤立地看待和評價旅游業(yè), 認為旅游業(yè)只富民不富財政。這樣狹隘的觀念, 怎么能適應(yīng)建設(shè)旅游強國的需要?

實際上, 旅游業(yè)是邊界模糊甚至無邊界的綜合性產(chǎn)業(yè)。像其他許多綜合性產(chǎn)業(yè)一樣, 旅游業(yè)與眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷融合滲透, 其貢獻滲透在生產(chǎn)生活的方方面面。比如, 旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè), 不僅本身能促進經(jīng)濟增長, 創(chuàng)造眾多就業(yè)機會, 而且它與第一產(chǎn)業(yè)融合, 可以促進鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等的發(fā)展;與第二產(chǎn)業(yè)融合, 能促進旅游裝備、戶外用品制造業(yè)等的發(fā)展;與第三產(chǎn)業(yè)如文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等融合, 能促進相關(guān)業(yè)態(tài)創(chuàng)新, 在提高消費者體驗的同時創(chuàng)造新的價值。文化是旅游的靈魂。旅游還是社會主義核心價值觀教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體, 在促進先進文化傳播方面具有重要作用。在我國從旅游大國邁向旅游強國的今天, 旅游業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)間的相互滲透和融合發(fā)展已成為一種趨勢, 正在不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。順勢而為、因勢利導(dǎo), 才能掌握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律, 創(chuàng)造性地開展工作。

長期以來, 由于多種原因, 類似旅游業(yè)這樣的綜合性產(chǎn)業(yè)的貢獻被低估, 在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展思路的拓展和潛力的釋放。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下, 尤其需要加強辯證思維、系統(tǒng)思維, 加強調(diào)查研究、統(tǒng)籌謀劃, 努力發(fā)現(xiàn)和把握事物之間的內(nèi)在聯(lián)系, 充分發(fā)揮旅游業(yè)等綜合性產(chǎn)業(yè)對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的巨大作用。正確認識事物、努力把握規(guī)律, 視野才能開闊, 思想才能解放, 思路才能打開, 從而開拓出新的發(fā)展天地。