2016年申論熱點指導(dǎo)對中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整5年陣痛期多點耐心
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:625 次 日期:2016-05-28 13:54:29
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5年陣痛期,“陣”是周期,“痛”是代價,我們不可能“動大手術(shù)”,用“瀉藥”;也不可能繼續(xù)依賴刺激政策,用“補(bǔ)藥”。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整事關(guān)全局,需要對未來和改革多一些耐心。

據(jù)財政部官網(wǎng)消息,在9月4日至5日的G20財長和央行行長會議上,中國財政部部長樓繼偉稱,我國經(jīng)濟(jì)調(diào)整陣痛期將持續(xù)5年,增速7%可能持續(xù)4到5年的時間,他同時坦言,中國經(jīng)濟(jì)最大潛力在于改革。

無論從現(xiàn)階段的實體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)看,還是結(jié)合自2010年以來的經(jīng)濟(jì)走勢,樓繼偉“(GDP)增速7%可能持續(xù)4到5年時間”這一判斷,都堪稱基于現(xiàn)實的審慎體認(rèn)。

觀察我國GDP增速的走勢圖,不難發(fā)現(xiàn),自2010年GDP增速維持在“10時代”(10.3%)之后,隨即進(jìn)入明顯的下行通道,2011年GDP增速進(jìn)入“9時代”,2012年至今均處于“7時代”。而與GDP增速下行構(gòu)成伴生現(xiàn)象的是,我國固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落,及股市、匯率、大宗商品價格等金融市場指標(biāo)的不穩(wěn)定。就此看,確實有必要對潛在金融和地方債務(wù)風(fēng)險予以警惕。

但政策刺激模式下的高速增長,終究難以為繼。以提質(zhì)增效為支點,撬動中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“增速換擋”的新單元,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然。慮及中國經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)的基本面,還有經(jīng)濟(jì)增長成長性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,我們無需對當(dāng)下經(jīng)濟(jì)持悲觀態(tài)度,也不必以短線視野看待季度性經(jīng)濟(jì)波動,而更應(yīng)針對現(xiàn)有問題對癥施治,在“找明病根、再開藥方、附以療程”的思維導(dǎo)向下,對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)困境進(jìn)行全面破解。

那當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的陣痛,究竟痛在哪里?十八屆三中全會以來,決策層其實已對此作出系統(tǒng)闡述——當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。而這又具體表現(xiàn)在,我國人口紅利的消逝、要素資源成本的上升、投資刺激空間的收窄、環(huán)境承載力的消減及外部市場需求的弱化、全球經(jīng)濟(jì)金融市場的震蕩等。這也構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)陣痛期的基本癥結(jié)。

一直以來,都存在兩種較為單向度的破解思維,一是必須對我國經(jīng)濟(jì)動大手術(shù),用瀉藥,另一是還得依賴刺激政策,用補(bǔ)藥??芍灰Y(jié)合我國經(jīng)濟(jì)的實情就會看到,這兩種思維均經(jīng)不起推敲。

首先,在不附以貨幣政策和財政政策適度寬松的情況下,急切地甚至拔苗助長進(jìn)行全局性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,如此動大手術(shù),用瀉藥,極有可能會導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)硬著陸,而這對人口大國中國而言,不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,更會產(chǎn)生大規(guī)模失業(yè)等社會問題。再以單純用補(bǔ)藥,亦即持續(xù)依賴此前刺激政策而言,它無異于飲鴆止渴,不僅嚴(yán)重透支了我國經(jīng)濟(jì)增長的潛力,更會導(dǎo)致包括地方債高企在內(nèi)的金融隱患。

破解我國經(jīng)濟(jì)困境,須有系統(tǒng)思維。之于我國當(dāng)下來說,以持續(xù)深化改革提升資源配置效率至為關(guān)鍵。實質(zhì)上,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的原動力,來自也只能來自結(jié)構(gòu)性的深化改革。我國經(jīng)濟(jì)未來能否避免進(jìn)入“中等收入陷阱”,相當(dāng)程度上,取決于財稅、金融、科技、投資、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等體制改革和開放型經(jīng)濟(jì)新體制建構(gòu)速度,能否跑得贏經(jīng)濟(jì)下行的速度。

5年陣痛期,“陣”是屬性,“痛”是代價,而對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整,不妨多一些理性與耐心。畢竟,比中國經(jīng)濟(jì)的眼前、局部、“單科”更值得關(guān)注的,是其趨勢、全局、“總分”。

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