習(xí)近平總書記日前對(duì)文物工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋,各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心,樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念。
文物是歷史和文化的現(xiàn)實(shí)載體,具有承載燦爛文明、傳承歷史文化、維系民族精神的不朽價(jià)值。一提到西安,人們就會(huì)想到兵馬俑;一提到北京,人們就會(huì)想到故宮、長(zhǎng)城;一提到武漢,人們就會(huì)想到黃鶴樓、古琴臺(tái)……中華民族擁有厚重的歷史文化,眾多文物和文化遺址分布于各地,幾乎每一座城市都建有博物館,都有溯源上千年的文物示人。
文物和文化遺址奠定的是一座城市的文化基調(diào),彰顯的是一個(gè)地方的文明厚度。正因?yàn)槿绱?,近年?lái)各級(jí)地方政府都加強(qiáng)了對(duì)文物的保護(hù)。但也要看到,仍有一些地方認(rèn)為文物保護(hù)花費(fèi)巨大,不容易出成績(jī),“不能算政績(jī)”,文物保護(hù)的財(cái)力、物力、人力投入不足。
第三次全國(guó)文物普查結(jié)果顯示,我國(guó)已登記不可移動(dòng)文物76萬(wàn)多處,其中17.77%的保存狀況較差,約4.4萬(wàn)處文物已經(jīng)消失。文物是歷史的沉淀,一旦毀滅再難復(fù)得?!霸鰪?qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心”“樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念”,對(duì)于少數(shù)地區(qū)文物保護(hù)中存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和發(fā)展觀上的錯(cuò)誤導(dǎo)向,這也是一種警示。
【問(wèn)題】
① 各級(jí)文保單位及文物點(diǎn)受損情況普遍存在。由于有些地方群眾文物保護(hù)意識(shí)比較薄弱,認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事,與己無(wú)關(guān),文物損毀嚴(yán)重。
② 基建過(guò)程中,損毀文物現(xiàn)象嚴(yán)重,文物保護(hù)意識(shí)薄弱。目前一些地方不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理文物保護(hù),有的地方政府和企業(yè)法人可以規(guī)避考古調(diào)查勘探而進(jìn)行工程施工,造成文物損毀消失。文物修繕“好心辦壞事”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。有些人隨意私自修整、裝修文物、擅自改變文物現(xiàn)狀、恢復(fù)原狀較為困難導(dǎo)致大量的珍貴歷史文物被破壞。
③ 文物部門建制低,執(zhí)法力量單薄,文物保護(hù)工作有時(shí)難以開展。由于建制低,文物部門提出的文物保護(hù)合理化建議有時(shí)根本不被相關(guān)部門所重視,且文物保護(hù)相關(guān)法規(guī)不完善,文物保護(hù)工作難以有效實(shí)施。
④ 資金短缺,保護(hù)工作難以施展。文物保護(hù)和管理工作是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府財(cái)政預(yù)算。然后在文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)常只能對(duì)瀕臨損毀文物進(jìn)行搶救性搶修,就目前而言,如果沒(méi)有外來(lái)資金投入,地方政府很難拿出足夠的錢滿足各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
⑤ 文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)矛盾。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)衡量文物的價(jià)值。