材料：

1993年2月，洪先生與福州一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商簽訂房屋買賣合同，洪先生以170萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買了位于福州市鼓樓區(qū)的一商場(chǎng)鋪位，房產(chǎn)證由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)向有產(chǎn)部門申報(bào)核發(fā)。訂立合同后，洪先生繳清了購(gòu)房款，而開(kāi)發(fā)商一直未交房，也不履行代辦產(chǎn)權(quán)證義務(wù)。

1995年7月，該開(kāi)發(fā)商又與李女士訂立房屋買賣合同，將洪先生已購(gòu)買的房屋以133萬(wàn)元的價(jià)格賣給李女士。李女士繳清購(gòu)房款后，開(kāi)發(fā)商出具商品房專用發(fā)票。2001年7月，福州市房地產(chǎn)管理局給李女士辦理了房屋所有權(quán)證，開(kāi)發(fā)商向李女士交房后，李女士將該商鋪出租。

2002年5月，洪先生以福州市房地產(chǎn)管理局為被告，向福州鼓樓區(qū)法院提起訴訟，請(qǐng)示撤銷房地產(chǎn)管理局已發(fā)給李女士的房屋產(chǎn)權(quán)證。同年9月，鼓樓區(qū)法院法院作出判決：由于開(kāi)發(fā)商未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)初始登記，撤銷已頒給李女士的房屋所有權(quán)證。

2005年4月，福州市房地產(chǎn)管理局為洪先生辦理該商鋪的房屋所有權(quán)證。2006年11月，洪先生向法院提起訴訟，要求李女士歸還占用的商鋪。

福州市中院在判決中指出，根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，國(guó)家對(duì)房屋所有權(quán)實(shí)行登記發(fā)證制度，產(chǎn)權(quán)證上登記的權(quán)利人為房屋所有權(quán)人，受法律保護(hù)。本案中，李女士辦理的產(chǎn)權(quán)證因存在瑕疵而被法院判決撤銷。洪先生依法辦理了房屋所有權(quán)證，對(duì)訟爭(zhēng)商鋪享有所有權(quán)并受法律保護(hù)。法院最后判決，李女士還商鋪。

請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

【參考答案】

針對(duì)材料反映的問(wèn)題，可以采取以下措施：

一是加強(qiáng)房屋租賃、買賣市場(chǎng)的法律建設(shè)。建立健全房屋租賃、買賣市場(chǎng)的法律法規(guī)，明確房屋租賃、買賣中的法律程序，以及消費(fèi)者、開(kāi)發(fā)商各自的權(quán)力與義務(wù)。保障房屋租賃、買賣市場(chǎng)有法可依。二是保障房產(chǎn)信息公開(kāi)有效，暢通群眾訴求渠道。房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要收集、管理、公開(kāi)房產(chǎn)相關(guān)信息，保障房產(chǎn)信息的公開(kāi)有效，并調(diào)解房產(chǎn)糾紛，保障開(kāi)發(fā)商履行合同規(guī)定。三是加強(qiáng)房屋租賃、買賣市場(chǎng)的監(jiān)管。房產(chǎn)管理局在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的過(guò)程中，要按照法定程序，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)手續(xù)是否完整，如果存在一些未登記的手續(xù)要及時(shí)停止關(guān)于房產(chǎn)證的辦理。四是加強(qiáng)開(kāi)發(fā)商道德體系的建設(shè)。建立開(kāi)放商誠(chéng)信檔案，對(duì)于未及時(shí)履行合同義務(wù)的開(kāi)發(fā)商一方面要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，另一方面要給予經(jīng)濟(jì)懲罰和公示，并適當(dāng)限制其承包工程的機(jī)會(huì)。