給定資料：

國(guó)務(wù)院2004年6月27日發(fā)布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》指出：事業(yè)單位，是指國(guó)家為了公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位經(jīng)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)成立后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定登記或者備案。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件，并進(jìn)行法人登記。事業(yè)單位應(yīng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)來源，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

公益機(jī)構(gòu)改革與公共服務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)于2010年7月10日至11日在北京召開。中央編辦副主任黃文平在發(fā)言時(shí)表示，政府舉辦事業(yè)單位的目的是提供公共服務(wù)，事業(yè)單位改革應(yīng)強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性。目前，事業(yè)單位大多為行政單位的下屬機(jī)構(gòu)，也有一部分由民間建立或由企業(yè)集團(tuán)建立。事業(yè)單位不屬于政府機(jī)構(gòu)，是中國(guó)公益機(jī)構(gòu)的主體。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助，分為全額撥款、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。與企業(yè)相比，事業(yè)單位一是不以盈利為目的、二是財(cái)政及其他單位撥入的資金不以經(jīng)濟(jì)利益的收獲為回報(bào)。

黃文平表示，改革開放，特別是黨的十六大以來，各地區(qū)和各有關(guān)部門積極探索事業(yè)單位改革，為促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、改進(jìn)人民群眾生活作出了重要貢獻(xiàn)。目前，事業(yè)單位管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不暢，是制約社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展和公益服務(wù)有效提供的關(guān)鍵所在。深化事業(yè)單位改革，需要抓住事業(yè)單位的本質(zhì)屬性，區(qū)分不同情況分類進(jìn)行改革;需要理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，明確政府舉辦事業(yè)單位的責(zé)任和范圍;明確事業(yè)單位功能定位，推進(jìn)事企分開。

請(qǐng)根據(jù)以上材料，簡(jiǎn)要分析概括事業(yè)單位的基本特征。

【參考答案】

事業(yè)單位的基本特征有：機(jī)構(gòu)特征;功能特征;活動(dòng)特征。

1.機(jī)構(gòu)特征：依法設(shè)立;從事公益服務(wù);不以營(yíng)利為目的;是社會(huì)組織。

2.功能特征：服務(wù)性;公益性;知識(shí)密集性。

3.活動(dòng)特征：(1)設(shè)立事業(yè)單位時(shí)為了向社會(huì)提供某方面的公共服務(wù);(2)事業(yè)單位的職責(zé)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面提供服務(wù)，包括改善社會(huì)生產(chǎn)條件，增進(jìn)社會(huì)福利，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活需要等;(3)事業(yè)單位的運(yùn)行則是通過向社會(huì)提供服務(wù)，以加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，從而有進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位的運(yùn)行成果主要體現(xiàn)在提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品之上，但提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品的單位不一定就是事業(yè)單位。