給定資料：

廣東佛山的龍女士，手機(jī)明明放抽屜里充電，3小時卻消耗了23G流量。最后手機(jī)被停機(jī)，龍女士為此要支付1100多元上網(wǎng)流量費才能正常使用。讓人不解的是，中國電信雖有通過短信提醒當(dāng)事人，但為何不直接進(jìn)行斷網(wǎng)處理?運營商現(xiàn)在的政策是，除非當(dāng)事人主動申請，否則套餐外流量計費達(dá)600元后不再計費并免費使用至15G后關(guān)閉數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。我還特意打電話詢問中國電信客服人員，除了重申上述政策，對方還表示，只要流量超出用戶套餐流量的80%，就會進(jìn)行短信提醒。那么，為何龍女士的手機(jī)超過15G未停機(jī)，而且還要支付1100多元上網(wǎng)流量費?按照相關(guān)政策，運營商顯然違反了對用戶的承諾。龍女士完全有理由據(jù)此進(jìn)行申訴和維權(quán)。

即便處理投訴，運營商也是看人下菜碟，甚至有挑軟柿子捏的傾向。媒體報道，重慶一聯(lián)通用戶手機(jī)異常，一天跑了近1G流量，投訴客服后，卻得不到合理解釋。后來，客服人員賠償了他80元話費了事。流量超出后，有人要多交錢，有人反倒能得到賠償，豈不怪哉?這讓人感嘆，有些時候并非因為超流量原因不同，而在于用戶會不會“鬧”。這恐怕仍然是運營商出于利益最大化的考量，而不是真正按規(guī)則辦事。這樣做不僅對用戶不公平，也有損運營商形象。

撇開運營商政策本身，用戶只要購買套餐流量，就和運營商確定了服務(wù)內(nèi)容。那么，一旦超出套餐流量，運營商不僅有義務(wù)告知用戶，也有責(zé)任中止服務(wù)。這就像有人購買了一斤肉，攤販稱多了重量，要么咨詢消費者是否多付錢，要么就把肉割回去。這是最基本的市場交易原則。所以，運營商在流量超出后不告知用戶或要求用戶多交錢，都是沒有道理的，有違市場契約精神。何況，用戶流量使用完就斷網(wǎng)，并不存在任何技術(shù)難題。

一句話，解決類似糾紛很簡單，斷網(wǎng)即可。除非用戶主動打電話申請繼續(xù)使用，否則視同這個月上網(wǎng)服務(wù)中止。運營商不這么做，就是在給消費者挖流量陷阱。

4G網(wǎng)絡(luò)剛推出的時候，曾有網(wǎng)友戲稱“睡覺記得關(guān)4G，要不一覺起來，房子就是運營商的了?！彪S著4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、普及，各運營商的上網(wǎng)費用大幅下降，特別是在10月份開始執(zhí)行的“當(dāng)月流量不清零”政策，讓重度手機(jī)用戶仿佛看到“放心玩?！钡拿篮迷妇?。

愿景雖好，現(xiàn)實卻很殘酷。其實，從10月1日，各大營運商執(zhí)行“當(dāng)月流量不清零”的規(guī)定之后，就有不少消費者投訴，說10月手機(jī)上網(wǎng)流量“走得快了”，“平時一個月的流量半個月就用完”，懷疑運營商搞鬼。缺乏流量統(tǒng)計專業(yè)技能和設(shè)備，消費者的懷疑只能是懷疑。然而，流量監(jiān)管領(lǐng)域不應(yīng)成為真空狀態(tài)，更不能淪為壟斷市場的三大巨頭監(jiān)守自盜的“后花園”。

缺乏市場競爭是流量停不下來的根本。目前，電信、聯(lián)通、移動三家運營商同屬工信部，彼此之間雖然是競爭關(guān)系，但是其天然壟斷地位和同出一門的體系，使得他們彼此很難開展有效的競爭。因此，當(dāng)偷跑流量的不當(dāng)行為成為行業(yè)潛規(guī)則，本應(yīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的“消費者體驗”，在缺乏有效競爭的環(huán)境中，顯得無足輕重。也難怪有消費者抱怨，選擇運營商不是選誰最優(yōu)秀，而是選誰不那么差勁。

盈利模式單一是資費降不下來的原因。雖然李克強總理曾多次強調(diào)要“提速降費”，但拖到10月份才出臺的“流量單月不清零”政策，怎么看怎么像應(yīng)付差事。近些年，隨著互聯(lián)網(wǎng)wifi和智能電話的普及，消費者單純的語音通話費和信息自費逐年下降，流量資費成為運營商營收的重要領(lǐng)域。

讓偷跑的流量停下來，或者說消除消費者關(guān)于流量“跑得快”的質(zhì)疑其實并不難，引入第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)、由運營商發(fā)布與計費后臺互通的流量統(tǒng)計客戶端都可以在一定時期內(nèi)起到作用，然而，不推行深化改革、不引入市場競爭機(jī)制、不從消費者利益考慮的電信市場，畫的餅再漂亮都是“然并卵”。

根據(jù)給定資料，概括流量被偷事件中所暴露出來的問題。

要求：內(nèi)容全面，條理清晰，不超過200字。

【參考答案】

流量被偷事件中所暴露出來的問題主要有：一、運營商違反了對用戶的承諾，對超出套餐部分的流量不采取任何措施。二、運營山看人下菜碟，不按規(guī)則辦事，對用戶不公平。三、運營商違背契約精神，給消費者設(shè)置消費陷阱。四、流量監(jiān)管領(lǐng)域處于真空狀態(tài)，無法實現(xiàn)對運營商的有效監(jiān)督。五、缺乏市場競爭，三大運營商壟斷流量市場。(150字)