各盟市教育招生考試中心：

為進一步貫徹落實教育部和自治區(qū)有關政策要求，確保成人高考工作安全、平穩(wěn)、順利實施，現(xiàn)將做好我區(qū)2016年成人高考考務管理工作通知如下：

一、加強組織領導，落實考試安全責任。各地要高度重視考試安全工作，切實加強領導，周密部署。按照屬地原則，“誰主管，誰負責”。各地要把安全保密作為第一要務、作為“一把手”工程，主要負責同志要親自抓、負總責。要一級抓一級，層層抓落實，逐級簽訂考試安全保密責任書，把責任落實到崗、到人，確保安全工作落到實處。切實抓好試(答)卷運送、保管、分發(fā)、使用、清點、回收等關鍵環(huán)節(jié)安全保密規(guī)章制度和責任制度的落實，規(guī)范操作。要加強對涉密場所及人員的管理和監(jiān)控，切實做到試卷流轉(zhuǎn)過程中始終實行雙崗和多崗監(jiān)督，試(答)卷交接過程實現(xiàn)在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)的無縫對接。要加強備用試卷管理，嚴格遵循備用試卷啟用程序。要按照《2016年成人高考試卷運送、保管、分發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)控錄像回放工作要求》(附件1)嚴格落實試卷保密室監(jiān)控錄像6小時回放制度。

特別要加強試(答)卷在考點與試卷保密室、考場與考務辦流轉(zhuǎn)其間的相關管理。試(答)卷在考點與試卷保密室的運送，必須有警車押運，由公安或武警人員參與押運，押運車輛必須符合相關規(guī)定和要求，嚴禁搭乘無關人員和搭載無關物品，確保試卷運送“最后一公里”的絕對安全。試(答)卷在考場與考務辦之間的流轉(zhuǎn)，必須在可全程視頻監(jiān)控或考務人員視野范圍內(nèi)的“封閉式”專用通道進行，要切實落實“封閉式”專用通道的搭建和功效發(fā)揮，不能流于形式和放任管理;必須切實落實監(jiān)考員兩人同行，嚴禁監(jiān)考員獨自攜帶試(答)卷往返考場與考務辦。

二、加強安保防范措施，落實考試環(huán)境綜合治理

各地要在當?shù)攸h委和政府的領導下，充分發(fā)揮本地區(qū)招生考試委員會職能作用，主動協(xié)調(diào)公安、無委會、保密、安全、通信管理、宣傳、衛(wèi)生(防疫)、應急辦等部門，開展“凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點周邊環(huán)境” 和“清理打擊大規(guī)模組織異地考試、替考”等專項行動，加強考試環(huán)境綜合治理。重點打擊利用無線電設備考場內(nèi)外串通作弊、替考和有組織的團伙舞弊等嚴重違規(guī)違法行為。各地要針對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施和技術(shù)手段，對各種考場違規(guī)行為進行防控，切實保障考試公平和考場秩序。各地要針對成考具有短時間局部區(qū)域人員高度聚集、考場外圍管理難度大等特點，認真分析可能出現(xiàn)的各種復雜局面，結(jié)合本地實際情況，制定切實有效的安保措施，確保考生和考試工作人員的人身安全。

三、規(guī)范考務管理，狠抓考風考紀

各地要按照高考的組考模式實施好成考，嚴格按《關于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)教育統(tǒng)一考試考點考場設置管理辦法(試行)>的通知》(內(nèi)招考辦[2015] 40號)、《關于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)教育統(tǒng)一考試施考程序(試行)>的通知》(內(nèi)招考辦[2016]36號)、《關于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)教育統(tǒng)一考試試卷安全管理辦法(試行)>的通知》(內(nèi)招考辦[2015]42號)和《關于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)教育統(tǒng)一考試偶發(fā)事件處置辦法(試行)>的通知》(內(nèi)招考辦[2016]46號)等文件規(guī)定做好各項考務工作。各盟市教育招生考試機構(gòu)對本盟市成考試答卷安全保密和考試實施等工作負總責，相關工作不得交由旗縣區(qū)招生機構(gòu)實施。

1.加強監(jiān)督檢查、嚴格責任追究。各地要加強對考試安全工作責任制、考試規(guī)章制度落實情況以及重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)等工作的監(jiān)督檢查，確保檢查工作不留盲點和死角。要加強對成考考務管理工作的監(jiān)督檢查，增派巡視人員和考務業(yè)務能力較強的工作人員提前進駐考風考紀薄弱地區(qū)，監(jiān)督、檢查和指導當?shù)丶哟蠊ぷ髁Χ?，切實改善考風考紀。各考點要嚴格落實崗位責任制和責任追究制度，要求全部考務工作人員均須簽訂《考試工作人員安全責任書》(附件2)。各地要嚴肅查處弄虛作假和徇私舞弊行為，對考生及考試工作人員在考試中的各種違規(guī)違紀行為，按照《中華人民共和國教育法》及《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和相關管理規(guī)定、法律、法規(guī)進行嚴肅處理。對組織作弊、買賣作弊設備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊的行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關，依照《中華人民共和國刑法》(修正案九)等追究法律責任。

2.做好指靜脈驗證工作。各地要提前、合理布置指靜脈驗證場所，確保已驗證通過考生和未驗證考生要分離管理，提前安裝、調(diào)試驗證需要的所有設備，提前對工作人員進行培訓，原則上應每臺指靜脈驗證儀一名工作人員。驗證時，要有專人組織考生排隊，指導考生有序進行驗證，避免擁擠和無序?？荚嚻陂g拒簽承諾書或拒絕配合補驗證的考生，視為考試違規(guī)，所有考試成績作廢。

3.做好考生入場前安檢和身份核驗工作。針對成考考生的特點，各地要積極采取各種有效措施防范作弊和替考，除利用現(xiàn)有指靜脈等技術(shù)手段外，還要充分調(diào)動監(jiān)考員的積極性，加大考生入場時違禁物品檢測和各種證件對照檢查的力度，認真核對考生準考證、座次表和居民二代身份證上的照片是否與考生本人一致。

4.網(wǎng)上實時巡查考試情況。各盟市教育招生考試機構(gòu)應指派專人網(wǎng)上巡查所屬各考點考試實施情況，實時監(jiān)控施考情況。各考點視頻監(jiān)考員要確保數(shù)量足夠、履職到位，不間斷巡查考場的考試情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情節(jié)或異常情況要及時按規(guī)定報告并按要求處置。

5.準確填寫考場記事卡信息?？紙鲇浭驴ㄟ`規(guī)代碼須嚴格按照教育部最新下發(fā)的《考試違規(guī)事實及代碼表》(附件3)的代碼進行填寫，考場記事卡要準確記錄考生的違規(guī)時間，要詳細記錄考生的違規(guī)情節(jié)，違規(guī)情節(jié)要據(jù)實記載，不要照抄《考試違規(guī)事實及代碼表》的文字表述。

6.做好試卷、答題卡和條形碼的分發(fā)工作。各地要認真清點分發(fā)試卷、答題卡和條形碼，切勿錯發(fā)漏發(fā)，各科目答題卡和條形碼張數(shù)屆時另文通知;要正確使用高中起點和?？破瘘c外語試卷，做好整理試卷、試卷出庫、考點領取、監(jiān)考員核對、考生核驗簽字、啟封試卷、分發(fā)試卷等環(huán)節(jié)的工作，絕不能錯用試卷。

7.提高應急處置能力。各地要積極采取有效技術(shù)手段，強化各種技術(shù)防范體系的應用，要根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應急處置預案(暫行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育統(tǒng)一考試偶發(fā)事件處置辦法(試行)》，結(jié)合本地實際情況，進一步細化操作規(guī)程，認真進行應急演練，提高應急處置能力。

8. 使用統(tǒng)一配發(fā)的文具。我區(qū)繼續(xù)向考生統(tǒng)一配發(fā)文具(種類同高考)，各地要在考試前對原有文具逐一進行檢查，不能正常使用的要及時進行更換，若數(shù)量不足，可從2016年高考配發(fā)的文具中統(tǒng)籌解決。

四、加強教育培訓，做好輿論宣傳引導

各地要在教育行政部門的領導下進一步加強選人用人工作，要對所有考試工作人員進行職業(yè)道德、法律法規(guī)、警示案例等方面的教育和安全保密規(guī)定、考務管理規(guī)定、操作規(guī)程等考務業(yè)務培訓。切實增強考務工作人員的法律意識和責任意識，提高考務管理水平和防范、識別高科技手段作弊的能力。做到全員接受培訓，考核合格方可上崗。

各地要充分發(fā)揮本地媒體的正面宣傳引導作用，積極利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)和微信等多種渠道廣泛開展誠信宣傳和警示教育，要重點加強對《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)和《中華人民共和國刑法》(修正案九)的宣傳講解力度，大力宣傳：對組織作弊、買賣作弊設備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊的行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關，依照《中華人民共和國刑法》(修正案九)等追究法律責任。積極營造“誠信守法光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好輿論氛圍。讓考生和家長了解對考試作弊案件的處理情況，向社會表明嚴懲涉考犯罪分子、嚴查違規(guī)行為、嚴處作弊人員、嚴追責任人員的決心和態(tài)度。要加強涉考輿情研判工作，針對涉考有害信息，要及時上報，及時發(fā)布預警提示，避免不良影響擴大。

五、以人為本，服務考生

要切實加強對考生的服務，本著以人為本的原則，一切從實際出發(fā)，努力為考生創(chuàng)造輕松、便利的應試環(huán)境。加強考生入場的疏導，不能因驗證指靜脈信息和使用金屬探測儀進行檢測而耽誤考生按時入場考試;遇有殘疾人參加成人高考時，應按照教育部相關規(guī)定給予提供合理便利。