【背景資料】

2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州考察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況時，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保老少邊窮地區(qū)貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。至此，“精準(zhǔn)扶貧”為各界熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

精準(zhǔn)扶貧，是針對以往粗放扶貧的問題所提出的新的扶貧思路。長期來，粗放扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，違背了扶貧工作的初衷，其所造成的負(fù)面影響不可小覷。

習(xí)近平指出，當(dāng)前，在全面建成小康社會的攻堅階段，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

【具體措施】

第一，精確識別

是精準(zhǔn)扶貧的前提，通過一系列有效、合規(guī)的程序，識別出貧困居民。要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動群眾參與;透明程序，把識別權(quán)交給基層群眾，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。

第二，精確幫扶

是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，就精確到戶到人來說，重點為：堅持方針;到村到戶;因戶施策;干部幫扶。

第三，精確管理

是精準(zhǔn)扶貧的保證，一是農(nóng)戶信息管理：要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理;二是陽光操作管理：保證財政專項扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，確保扶貧資金不出現(xiàn)弄錯事實問題;三是扶貧事權(quán)管理：各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。