“禍之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”“海恩法則”傳遞的是一種安全管理模式，即發(fā)現(xiàn)并控制安全危險(xiǎn)征兆，通俗點(diǎn)講，就是未雨綢繆。但令人遺憾的是，長期以來，許多公共管理者往往容易忽略這一點(diǎn)。面對S市的“胡蘿卜火災(zāi)”這樣的重大事故，恐怕有太多的責(zé)任人要為此承擔(dān)責(zé)任。正所謂安全生產(chǎn)，得之于嚴(yán)，失之于寬，只有未雨綢繆方能筑牢安全生產(chǎn)之堤。

安全之于生產(chǎn)重于泰山，這是毋庸置疑的鐵律。但是從各重大安全事故的事后查處結(jié)果來看，幾乎所有發(fā)生事故的企業(yè)，背后都存在著安全意識不強(qiáng)、安全投入不足、安全管理不到位等安全隱患。“誰會想到胡蘿卜也有危險(xiǎn)”的安全意識的缺失不僅存在于工人，更存在于企業(yè)管理者以及政府監(jiān)管者的安全生產(chǎn)管理。從最近發(fā)生的昆山粉塵爆炸事故可以看出，企業(yè)生產(chǎn)安全隱患絕非僅此一地。這樣的企業(yè)養(yǎng)癰遺患多年，相關(guān)管理部門走形式、走過場的安全監(jiān)管失責(zé)顯而易見，也為所有忽視安全生產(chǎn)、單純追求GDP的地方敲響了警鐘。

“亡羊補(bǔ)牢，未為遲也。”“亡羊補(bǔ)牢”式的安全管理思想已成為當(dāng)下眾多事故的事后處理途徑。但在安全生產(chǎn)的問題上，我們的事后補(bǔ)救，是以“亡羊”為慘重代價(jià)的。這種傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理是被動的安全管理，是在安全生產(chǎn)活動中發(fā)生慘烈事故后，通過總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行安全管理。對于安全生產(chǎn)，還是有重要作用的。而對于職業(yè)病隱患等其他隱性安全事故的防范，作用則微乎其微，因?yàn)槁殬I(yè)病一旦出現(xiàn)，對于病患造成的傷害是無法補(bǔ)救的，因此僅僅“亡羊補(bǔ)牢”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

未雨綢繆的意義則遠(yuǎn)超“亡羊補(bǔ)牢”，它與安全生產(chǎn)息息相關(guān)，是以最大的努力來排查安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制安全危險(xiǎn)征兆。未雨綢繆之于安全生產(chǎn)，就似安全帶之于司機(jī)，意義重大。在企業(yè)生產(chǎn)一線，不可避免地隱藏著大大小小的安全隱患，尤其對于高危企業(yè)，稍有松懈，職工的生命安全和健康就會受到威脅，就極有可能造成不可挽回的損失。著名的“墨菲定律”告訴我們：如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。黑龍江中儲糧大火、中石油大連分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火災(zāi)事故、煤礦事故以及塵肺病等職業(yè)病的不斷出現(xiàn)，都反復(fù)告訴我們，目前有必要將安全工作重點(diǎn)從“事后處理”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”和“事中監(jiān)督”上來。這是堵塞安全生產(chǎn)“致命漏洞”、未雨綢繆、防患于未然、遏制安全事故的根本之策。

習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得。安全生產(chǎn)，關(guān)系到職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局。無論是“海恩法則”還是“墨菲定律”都告誡我們，未雨綢繆的安全意識時(shí)刻不能放松，只要存在不安全因素，如果不及時(shí)采取措施，不及時(shí)解決問題，不迅速消除隱患，就會釀成事故。這就要求我們不僅要重視已有的危險(xiǎn)，還要主動地去識別新的危險(xiǎn)，變事后管理為事前與事中管理相結(jié)合，變被動管理為主動管理，牢牢掌握安全管理的主動權(quán)。