一、牢牢堅(jiān)守生命紅線，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線，這個(gè)觀念一定要非常明確，非常強(qiáng)烈，非常堅(jiān)定。“紅線”就是“生命線”、“高壓線”。對“紅線”，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度牢牢堅(jiān)守，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。

總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須以人為本、以民為本，我們不要帶血的GDP。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。要求我們的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，要遵循“安全第一”方針。牢牢守住安全生產(chǎn)這條紅線，真正把安全作為發(fā)展的 前提、基礎(chǔ)和保障。

二、抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

總書記指出，我們這個(gè)體制，是黨總攬全局，黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手親力親為，親自動手抓，抓緊建立健全 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。地方各級黨委政府守土有責(zé)，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要求各級黨委抓住涉及安全生產(chǎn)的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地方政府主要負(fù)責(zé)同志要勇于承擔(dān)本區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，推動企業(yè)盡職履責(zé)

總書記指出，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三，認(rèn)真排查和消除安全隱患，建立常態(tài)化隱患排查整改、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制，實(shí)行 “誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。要重視糾小錯(cuò)，防止小錯(cuò)誤養(yǎng)癰遺患造成大的問題。要求嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究，堅(jiān)決克服和糾正失之于軟、失之于寬的傾向，用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。

四、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的改革創(chuàng)新，改進(jìn)安全監(jiān)管方式方法

總書記強(qiáng)調(diào)，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革，更好地履行綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管(行業(yè)監(jiān)管)和屬地管理責(zé)任。改進(jìn)安全監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管執(zhí)法效率效能。安全 檢查要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，采用“四不兩直”暗查暗訪，防止形式主義走過場。要求堅(jiān)持依法治安，加大執(zhí)法力度，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程。要求堅(jiān)持科技強(qiáng)安，大力推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，要求搞好宣傳教育和培訓(xùn)，加 強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

五、全面構(gòu)建長效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本

總書記要求，認(rèn)真總 結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，把握安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，抓住源頭、綜合治理，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久安。有的地方和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓;過些日子，又三天打魚兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長”二字，經(jīng) 常、長期抓下去，特別是要抓薄弱環(huán)節(jié)，抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)縣的安全整治，鞏固關(guān)閉淘汰小煤礦成果，防止死灰復(fù)燃。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，搞好預(yù)案演練，提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)，提升堅(jiān)守安全紅線、促進(jìn)安全發(fā)展的能力

總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權(quán)力和責(zé)任是對等的，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當(dāng)太平官。對各類事故要有所防范，堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”，要經(jīng)常臨事而懼，要有睡不著覺、半夜驚醒的壓力，堅(jiān)持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。安全責(zé)任重于泰山，如果一次又一 次在同樣的問題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了，而是草菅人命!