一、簡政放權(quán)的概念

(一)由中央政府向地方政府放權(quán)，即國務(wù)院各部門向地方下放投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批等事項，減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，改善和加強(qiáng)宏觀管理，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

(二)由政府向市場放權(quán)，即將本來由政府主導(dǎo)的行政審批、經(jīng)營管理等事務(wù)，完全交給市場，切實減少政府對微觀事務(wù)的管理，更大程度地發(fā)揮市場作用，增大企業(yè)的投資自主權(quán)。

(三)由政府向社會放權(quán)，即在公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域把部分政府職能以授權(quán)、委托等方式轉(zhuǎn)移給相關(guān)社會組織、非政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)，從而提高政府的行政效能，降低行政成本。

二、簡政放權(quán)的意義

1.可以有效協(xié)調(diào)頂層設(shè)計和基層首創(chuàng)、整體推進(jìn)與重點突破、政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系。

2.有助于鏟除腐敗溫床，讓權(quán)力在陽光下運行。

3.有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

4.有利于深化政府改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

三、簡政放權(quán)中的問題

1.中央很多好的改革政策還沒很好落地。

2.地方政府缺乏整體性的改革謀劃。

3.地方政府簡政放權(quán)中的一些問題急需解決。

4.事中事后監(jiān)管制度和責(zé)任機(jī)制亟須建立。

四、簡政放權(quán)的具體措施

1.要處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，劃清政府權(quán)力的邊界。

2.要處理好中央政府和地方政府的關(guān)系。

3.要制定后續(xù)監(jiān)管措施，切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

4.以法制方式推進(jìn)簡政放權(quán)。