城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。習(xí)近平同志指出,要堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),促進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)這一重要精神,是當(dāng)前推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市,湖北省孝感市堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化,在如何充分發(fā)揮試點(diǎn)城市示范作用方面進(jìn)行了積極探索。
以創(chuàng)新發(fā)展理念破解城鎮(zhèn)化難題。破解“地”“錢(qián)”“房”等城鎮(zhèn)化難題,必須依靠改革創(chuàng)新。以創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化,應(yīng)通過(guò)完善土地利用機(jī)制、創(chuàng)新投融資體制、完善城鎮(zhèn)住房制度等,為新型城鎮(zhèn)化提供科學(xué)制度保障。拿“錢(qián)”的難題為例,僅靠財(cái)政投入肯定不夠。為此,可以通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、發(fā)行地方債等方式籌資。同時(shí),搭建好社會(huì)融資平臺(tái),引導(dǎo)民營(yíng)資本從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域向智慧城市、綠色發(fā)展等領(lǐng)域拓展。
以協(xié)調(diào)發(fā)展理念促進(jìn)產(chǎn)城融合。治理“城市病”是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要任務(wù)。“城市病”的癥結(jié)很大程度上緣于產(chǎn)城發(fā)展不協(xié)調(diào)。以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化,應(yīng)堅(jiān)持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合??梢砸劳挟a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),將相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及其職工聚集到一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新城與城市新區(qū)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。孝感市是軍工大市,通過(guò)建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),在聚集16家軍工企業(yè)的同時(shí)形成了一座航天新城。
以綠色發(fā)展理念建設(shè)生態(tài)宜居城市。城市建設(shè)多些自然美,留住鄉(xiāng)愁和歷史記憶,增強(qiáng)宜居性,才能讓城市生活更美好。以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化,應(yīng)進(jìn)一步尊重自然、保護(hù)文化,讓綠色成為城市的底色,把綠色發(fā)展貫穿于城市建設(shè)管理全過(guò)程。為此,孝感市大力實(shí)施“綠滿澴川”行動(dòng),集中精力治理污染,倡導(dǎo)綠色建造和綠色出行,以綠色發(fā)展理念提升城市品格;讓城市成為文化的載體,把文化作為城市的靈魂,以文化彰顯城市的底蘊(yùn)。
以開(kāi)放發(fā)展理念拓展城市發(fā)展空間。以開(kāi)放發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化,應(yīng)努力在全省、全國(guó)發(fā)展中找準(zhǔn)自身定位,以更加開(kāi)闊的視野推進(jìn)區(qū)域一體化。發(fā)展“兩圈兩帶一群”是當(dāng)前湖北省正在大力推進(jìn)的重要工作,作為“兩圈兩帶一群”的重要組成部分,孝感市從兩個(gè)維度拓展城市發(fā)展空間。一是從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群和大別山試驗(yàn)區(qū)的維度,通過(guò)在鄂北建設(shè)一批口子鎮(zhèn)(鄂秦交界處的集鎮(zhèn)),形成區(qū)域性大市場(chǎng)。二是從武漢城市圈的維度,通過(guò)積極爭(zhēng)取共享武漢保稅區(qū)政策,合作共建漢孝大臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接配套、交通互聯(lián)互通。
以共享發(fā)展理念提升“城市溫度”。市民是城市的主人。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化,應(yīng)讓市民感受到“城市溫度”、共享城市生活。這就要求城鎮(zhèn)化工作處理好“面子”與“里子”、個(gè)性與共性、建設(shè)與保障的關(guān)系,讓群眾在城市中生活得更舒心。為此,孝感市在城市規(guī)劃上問(wèn)計(jì)于民,把專(zhuān)家和市民的意見(jiàn)作為重要參考依據(jù),實(shí)行規(guī)劃審批前公開(kāi)公示制度;在市政建設(shè)上問(wèn)需于民,把滿足市民的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn);在城市管理上問(wèn)效于民,把市民滿意不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城區(qū)交通、安全、環(huán)衛(wèi)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理,增強(qiáng)全體市民的獲得感和幸福感。