給定資料：

廣東佛山的龍女士，手機(jī)明明放抽屜里充電，3小時(shí)卻消耗了23G流量。最后手機(jī)被停機(jī)，龍女士為此要支付1100多元上網(wǎng)流量費(fèi)才能正常使用。讓人不解的是，中國(guó)電信雖有通過(guò)短信提醒當(dāng)事人，但為何不直接進(jìn)行斷網(wǎng)處理?運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在的政策是，除非當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)，否則套餐外流量計(jì)費(fèi)達(dá)600元后不再計(jì)費(fèi)并免費(fèi)使用至15G后關(guān)閉數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。我還特意打電話詢問(wèn)中國(guó)電信客服人員，除了重申上述政策，對(duì)方還表示，只要流量超出用戶套餐流量的80%，就會(huì)進(jìn)行短信提醒。那么，為何龍女士的手機(jī)超過(guò)15G未停機(jī)，而且還要支付1100多元上網(wǎng)流量費(fèi)?按照相關(guān)政策，運(yùn)營(yíng)商顯然違反了對(duì)用戶的承諾。龍女士完全有理由據(jù)此進(jìn)行申訴和維權(quán)。

即便處理投訴，運(yùn)營(yíng)商也是看人下菜碟，甚至有挑軟柿子捏的傾向。媒體報(bào)道，重慶一聯(lián)通用戶手機(jī)異常，一天跑了近1G流量，投訴客服后，卻得不到合理解釋。后來(lái)，客服人員賠償了他80元話費(fèi)了事。流量超出后，有人要多交錢，有人反倒能得到賠償，豈不怪哉?這讓人感嘆，有些時(shí)候并非因?yàn)槌髁吭虿煌?，而在于用戶?huì)不會(huì)“鬧”。這恐怕仍然是運(yùn)營(yíng)商出于利益最大化的考量，而不是真正按規(guī)則辦事。這樣做不僅對(duì)用戶不公平，也有損運(yùn)營(yíng)商形象。

撇開運(yùn)營(yíng)商政策本身，用戶只要購(gòu)買套餐流量，就和運(yùn)營(yíng)商確定了服務(wù)內(nèi)容。那么，一旦超出套餐流量，運(yùn)營(yíng)商不僅有義務(wù)告知用戶，也有責(zé)任中止服務(wù)。這就像有人購(gòu)買了一斤肉，攤販稱多了重量，要么咨詢消費(fèi)者是否多付錢，要么就把肉割回去。這是最基本的市場(chǎng)交易原則。所以，運(yùn)營(yíng)商在流量超出后不告知用戶或要求用戶多交錢，都是沒(méi)有道理的，有違市場(chǎng)契約精神。何況，用戶流量使用完就斷網(wǎng)，并不存在任何技術(shù)難題。

一句話，解決類似糾紛很簡(jiǎn)單，斷網(wǎng)即可。除非用戶主動(dòng)打電話申請(qǐng)繼續(xù)使用，否則視同這個(gè)月上網(wǎng)服務(wù)中止。運(yùn)營(yíng)商不這么做，就是在給消費(fèi)者挖流量陷阱。

4G網(wǎng)絡(luò)剛推出的時(shí)候，曾有網(wǎng)友戲稱“睡覺(jué)記得關(guān)4G，要不一覺(jué)起來(lái)，房子就是運(yùn)營(yíng)商的了。”隨著4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、普及，各運(yùn)營(yíng)商的上網(wǎng)費(fèi)用大幅下降，特別是在10月份開始執(zhí)行的“當(dāng)月流量不清零”政策，讓重度手機(jī)用戶仿佛看到“放心玩耍”的美好愿景。

愿景雖好，現(xiàn)實(shí)卻很殘酷。其實(shí)，從10月1日，各大營(yíng)運(yùn)商執(zhí)行“當(dāng)月流量不清零”的規(guī)定之后，就有不少消費(fèi)者投訴，說(shuō)10月手機(jī)上網(wǎng)流量“走得快了”，“平時(shí)一個(gè)月的流量半個(gè)月就用完”，懷疑運(yùn)營(yíng)商搞鬼。缺乏流量統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能和設(shè)備，消費(fèi)者的懷疑只能是懷疑。然而，流量監(jiān)管領(lǐng)域不應(yīng)成為真空狀態(tài)，更不能淪為壟斷市場(chǎng)的三大巨頭監(jiān)守自盜的“后花園”。

缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是流量停不下來(lái)的根本。目前，電信、聯(lián)通、移動(dòng)三家運(yùn)營(yíng)商同屬工信部，彼此之間雖然是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但是其天然壟斷地位和同出一門的體系，使得他們彼此很難開展有效的競(jìng)爭(zhēng)。因此，當(dāng)偷跑流量的不當(dāng)行為成為行業(yè)潛規(guī)則，本應(yīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的“消費(fèi)者體驗(yàn)”，在缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，顯得無(wú)足輕重。也難怪有消費(fèi)者抱怨，選擇運(yùn)營(yíng)商不是選誰(shuí)最優(yōu)秀，而是選誰(shuí)不那么差勁。

盈利模式單一是資費(fèi)降不下來(lái)的原因。雖然李克強(qiáng)總理曾多次強(qiáng)調(diào)要“提速降費(fèi)”，但拖到10月份才出臺(tái)的“流量單月不清零”政策，怎么看怎么像應(yīng)付差事。近些年，隨著互聯(lián)網(wǎng)wifi和智能電話的普及，消費(fèi)者單純的語(yǔ)音通話費(fèi)和信息自費(fèi)逐年下降，流量資費(fèi)成為運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收的重要領(lǐng)域。

讓偷跑的流量停下來(lái)，或者說(shuō)消除消費(fèi)者關(guān)于流量“跑得快”的質(zhì)疑其實(shí)并不難，引入第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)、由運(yùn)營(yíng)商發(fā)布與計(jì)費(fèi)后臺(tái)互通的流量統(tǒng)計(jì)客戶端都可以在一定時(shí)期內(nèi)起到作用，然而，不推行深化改革、不引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、不從消費(fèi)者利益考慮的電信市場(chǎng)，畫的餅再漂亮都是“然并卵”。

根據(jù)給定資料，概括流量被偷事件中所暴露出來(lái)的問(wèn)題。

要求：內(nèi)容全面，條理清晰，不超過(guò)200字。

【參考答案】

流量被偷事件中所暴露出來(lái)的問(wèn)題主要有：一、運(yùn)營(yíng)商違反了對(duì)用戶的承諾，對(duì)超出套餐部分的流量不采取任何措施。二、運(yùn)營(yíng)山看人下菜碟，不按規(guī)則辦事，對(duì)用戶不公平。三、運(yùn)營(yíng)商違背契約精神，給消費(fèi)者設(shè)置消費(fèi)陷阱。四、流量監(jiān)管領(lǐng)域處于真空狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的有效監(jiān)督。五、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，三大運(yùn)營(yíng)商壟斷流量市場(chǎng)。(150字)