隨著市場經濟的深入推進，發(fā)展方式的深刻轉型，我國農民工權益難以保障等問題也愈發(fā)凸顯。十二五規(guī)劃綱明確指出要改善民生，建立健全基本公共服務體系，在新的起點上推進中國特色社會主義，就應該把保障農民工權益放到更加突出的位置，完善農民工救助和權益保障機制，我們勢在必行。

農民工對城市建設的貢獻有目共睹，如何保障農民工基本權益體現了一座城市對底層建設者的真誠和善意，也體現了城市和市民的人文素養(yǎng)。但現實是，農民工的生存境遇中仍舊困境重重，這其中現有的社會救助和保障體系不夠完善是原因之一，政府相關部門的執(zhí)行力不足導致紙面上的制度不能完全在現實層面落地這是原因之二，社會對農民工群體的歧視和輿論對討薪事件的麻木是原因之三，現有法律法規(guī)制度對勞資糾紛問題的執(zhí)法主體的規(guī)定不甚完善也是其中的重要原因。完善農民工救助和權益機制，從而更好地實現對農民工權益的保護，我們應該從以下幾方面著手努力：

完善農民工救助制度，從制度層面保護農民工基本權益。一方面，要輔助建立進城務工農民工自己可以依托的組織機構，在城市里逐步建立起農民工之間相互幫助的互助組織，諸如“工友之家”、“農民工之家”等，讓農民工有困難時可以得到大家的幫助，避免臥病街頭的慘劇;另一方面，要相應地改進當前的救助制度，對那些情況情況危急既需要救助的病人，實現“先行救治”而按個按照現行的就醫(yī)流程，改革120急救中心的職能設置;同時，要實施建筑工程款與農民工工資制服網上月報管理制度，建立起有效的防范拖欠工資機制，實現由解決拖欠向預防拖欠轉變，從而把拖欠矛盾糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。

提高政府執(zhí)行力，從監(jiān)管層面保護農民工基本權益。人力資源和社會保障部門要會同建設、公安、國資、工商行政管理部門和工會組織，定期檢查使用農民工的各類用人單位。對于出現拖欠工資問題的工程項目涉及的工程總、分包企業(yè)，城鄉(xiāng)建設委要要求其開設專門賬戶存繳農民工工資保證金。同時，政府還應該經常性開展以救助露宿街頭的城市務工人與城市生活無著落的流浪乞討人員為主要對象的“關愛救助聯合行動”。

營造人文關懷氛圍，從社會層面保護農民工基本權益。組織熱心市民行動起來，為那些露宿的農民工朋友提供一些力所能及的幫助，送去一些衣物、被褥，也送去一座城市對于這些底層建設者的真誠和善意，對他們多一些包容，少一些歧視。我們的新聞媒體在報道類似農民工討薪的新聞時多一些理性、多一些關注，少一些麻木，農民工群體就能在這個社會多感受到一些城市的溫暖和包容。

進一步完善法律法規(guī)，從法律層面保護農民工基本權益。認真落實《勞動法》中對農民工權益保護的規(guī)定;在法律規(guī)定的限度內向農民工一方實行“司法傾斜”，對侵害農民工權益者實施更嚴厲的懲處。進一步明確《勞動法》中對解決勞資糾紛問題的建設行政主管部門的執(zhí)法主體地位，使之能在對這類違法違規(guī)問題的處理中不僅僅拘泥于調解，而發(fā)揮更加強有力的作用，切實解決農民工的勞資糾紛問題。

破解農民工生存困境難題，既需要我們正視歷史沿革帶來的現實邏輯，也要加強提高解決勞資糾紛問題能力的頂層設計。只有這樣，才能突破這一改革中復雜的利益博弈，最終以此為突破口，推動保障民生大業(yè)向縱深邁進!

簡評：

這是一篇申論高分范文，整體而言，本次作文較上次在無論在部分語句的表述上，還是與宏觀發(fā)展理念的契合上，都有了較為明顯的進步，體現了考生良好的思考能力。但綜合具體行文而言，文章對于部分結構的處理還是存在不少的問題。具體而論，需要引起注意的是：

第一，就文章第二段“分析問題”這一層次而言，主要存在兩個方面的問題。一方面還是沒有很好的避免“為了分析問題而分析問題”的問題，我們在分析問題時，不應該只是分析完善社會救助體系對于保障農民工基本權益的重要意義，以及直接羅列部分原因，而且還需要就各原因展開具體的分析，以更好的支撐起下文措施的提出;另一方面，應注意各原因之間的區(qū)分度，建議能夠使用分號將各點原因區(qū)分開來，以提高行文的條理性。

第二，就所提措施而言，一者，應注意所提措施的邏輯性，至少應是先完善法律法規(guī)，再具體到營造人文關懷氛圍;二者，應注意各措施之間的平衡性，盡量避免某措施的字數過度超過其它措施，不利于整體行文的規(guī)范性，具體建議你能夠加大對于措施一的提煉力度;三者，措施二的內容與措施一、措施三存在一定的交叉現象，可將“同時”之前的內容整合提煉到措施一中，“同時”之后的內容整合提煉到措施三中，以提高整體行文的簡潔性、凝練性。此外，行文過程中，應避免行文字數超過題目要求，建議可在下筆前，能夠有意識的去細化行文提綱，把握好各部分結構的字數后，再嚴謹作文。