【背景資料】

2015年11月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的指導意見》，全面部署進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，提出到2020年，所有醫(yī)療機構(gòu)開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。

【標準表述】

我國是世界上老年人口最多的國家，老齡化速度較快。目前有限的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源以及彼此相對獨立的服務體系遠遠不能滿足老年人的需要，迫切需要為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合的服務。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，有利于滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務需求，有利于擴大內(nèi)需、拉動消費、增加就業(yè)，有利于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和全面建成小康社會具有重要意義。

但是，目前面臨以下幾點：

第一，大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)主要以提供簡單的生活照料服務為主，醫(yī)療服務較少。

第二，大型醫(yī)院主要關注急性病癥的救治，對于大病恢復期、后期康復治療、慢性病、殘障和絕癥晚期的老年人無法提供細致的生活護理，而本應出院的老年人堅持留在醫(yī)院，導致真正需要住院的人住不進來。

第三，缺少資金、不能獲得醫(yī)療機構(gòu)身份、不能納入醫(yī)保定點單位，是養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“攔路虎”。

【具體措施】

第一，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)開展合作，開通綠色轉(zhuǎn)診通道，提供治療期住院、康復期集中護理、穩(wěn)定期生活照料相結(jié)合的健康養(yǎng)老服務。

第二，推動完善補貼、報銷支付政策。

第三，進一步發(fā)揮基本醫(yī)療保障體系的支持作用。

第四，增強風險防控能力和監(jiān)管水平。

第五，出臺和完善相關服務標準、設施標準和管理規(guī)范標準，制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的準入、退出機制，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務市場行為，形成“寬建嚴管”的監(jiān)督機制，從而保障養(yǎng)老服務業(yè)有序發(fā)展，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。