【背景鏈接】

中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，上海楊浦區(qū)的心儀雅苑小區(qū)旁邊要修建一座養(yǎng)老院，遭到了業(yè)主們的強(qiáng)烈反對(duì)。為阻止建養(yǎng)老院，業(yè)主們掛滿了“死人院滾出小區(qū)”、“反對(duì)在居住中心建養(yǎng)老院”等的橫幅，他們還寫(xiě)了聯(lián)名信，向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)養(yǎng)老院項(xiàng)目的不規(guī)范之處。社會(huì)福利行業(yè)，遇到了兩頭難的尷尬窘境。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

公共決策反映民意是黨和國(guó)家對(duì)決策提出的基本要求。決策是一個(gè)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的完整的動(dòng)態(tài)過(guò)程，遵循一定的決策程序，才能做出科學(xué)正確的決策。公共決策反映民意有利于提高政府的競(jìng)爭(zhēng)力，黨和國(guó)家對(duì)決策反映民意非常重視，在文獻(xiàn)及報(bào)告中都做出專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，要求深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，不斷推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。

決策程序是任何決策過(guò)程所經(jīng)歷的基本步驟或基本階段。有的決策者缺乏黨性修養(yǎng)和民主作風(fēng)，缺乏對(duì)他人的尊重，部分公共決策僅反映少數(shù)人的觀點(diǎn)，未考慮民眾的意見(jiàn)。即便是建設(shè)養(yǎng)老院這類(lèi)利民的社會(huì)性工程，如果缺乏與民眾的交流，也難以獲得民眾的支持。

【具體措施】

一、決策者必須擺脫權(quán)力至上的觀念;在程序安排的過(guò)程中，不能無(wú)視民意的存在，相反要說(shuō)明福利建設(shè)的意義，傾聽(tīng)民意，并與之進(jìn)行真誠(chéng)的交流與溝通，廣泛聽(tīng)取民眾的意見(jiàn);有必要時(shí)進(jìn)行二次意見(jiàn)征求。

二、公共決策的制定要科學(xué)考慮，保障民眾的利益。福利建設(shè)對(duì)周邊居民可能產(chǎn)生的精神及經(jīng)濟(jì)利益的影響等這些因素，在公共決策和項(xiàng)目論證過(guò)程中都應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)。

三、執(zhí)行前充分進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行程序辦理;實(shí)施過(guò)程中要在民眾的監(jiān)督下進(jìn)行，若是存在違章則進(jìn)行處理，若是影響居民安全，則嚴(yán)加防范;決策執(zhí)行后需經(jīng)過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示。