2017申論熱點深度解析:擰緊科研農(nóng)業(yè)兩股繩
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:689 次 日期:2017-02-27 15:56:53
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2017年中央一號文件指出,要整合科技創(chuàng)新資源,完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,推進資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究,提升原始創(chuàng)新能力。

熱點解讀

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要靠科技引領(lǐng)和支撐。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)科技廣泛應(yīng)用,為破解農(nóng)業(yè)價格“天花板”、資源“緊箍咒”雙重束縛發(fā)揮了重要作用,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達56%。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)力,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,農(nóng)業(yè)科技潛力巨大。一號文件指出,強化科技創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

[問題]

科研成果報完獎后,許多都往鐵皮柜里一鎖,就睡覺去了??蒲泻蜕a(chǎn)“兩張皮”,阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。長期以來,由于體制機制制約,產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象突出。

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展日新月異,不少種地“老把式”趕不上趟,對農(nóng)業(yè)科技的需求愈發(fā)迫切??稍降交鶎?,農(nóng)技推廣難度越大。基層農(nóng)技隊伍年齡偏大,文化素質(zhì)偏低,經(jīng)費緊張,管理落后等問題依然突出。

農(nóng)民始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體,農(nóng)業(yè)科技必須為農(nóng)民所掌握。當(dāng)前科研成果多是數(shù)碼和公式,很多農(nóng)業(yè)科技成果農(nóng)民看不懂,用不了。艱深的科研成果,不能讓農(nóng)民耳熟能詳,會看、會學(xué)、會用,農(nóng)技不能發(fā)揮作用。

[對策]

一是把實驗室搬到地頭,把論文寫在田里,農(nóng)業(yè)科研從立項到研發(fā)推廣,要更精準(zhǔn)聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,讓“高大上”的科研接地氣要適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求,調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點。

二是強化農(nóng)業(yè)科技推廣,創(chuàng)新公益性推廣服務(wù)方式,引入項目管理機制,推行政府購買服務(wù),支持各類社會力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣。

三是建立成果轉(zhuǎn)化機制??蒲谐晒屴r(nóng)民群眾用得上,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效益,要建立成果順暢轉(zhuǎn)化機制。通過“后補助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃,深入推進科研成果權(quán)益改革試點。通過這些措施,不斷激發(fā)科研人員的科技創(chuàng)新動力,讓他們不僅有研發(fā)成就感,更有成果轉(zhuǎn)化為效益的獲得感。

四是加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍。形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。開發(fā)農(nóng)村人力資源,重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升,整合各渠道培訓(xùn)資金資源,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制。隨著“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化的推進,一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民加速涌現(xiàn)。新型職業(yè)農(nóng)民已成為發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的先行者,成為應(yīng)用新技術(shù)新裝備的引領(lǐng)者,成為創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的實踐者。

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