2017年1月5日下午,記者從農(nóng)業(yè)部舉行的新聞發(fā)布會上獲悉:近日《耕地質(zhì)量等級》(GB/T 33469—2016)國家標準經(jīng)國家質(zhì)檢總局、國家標準委批準發(fā)布,已于2016年12月30日起正式實施。這是我國首部耕地質(zhì)量等級國家標準,為耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的開展,提供了科學的指標和方法。
耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。人多地少的國情,使我國保護耕地一直保持較大壓力。當前,我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進階段,保護耕地的壓力越來越大。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德說,保護耕地主要體現(xiàn)在數(shù)量穩(wěn)定和質(zhì)量提升兩方面。落實最嚴格的耕地保護制度,守住18.65億畝耕地紅線。同時也要實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,開展土壤改良、地力培肥、治理修復,提升耕地質(zhì)量。
據(jù)曾衍德介紹,從目前看,各地對數(shù)量保護要求是明確的、具體的,但對質(zhì)量保護的重視不夠、要求不明。比如,個別地方在落實耕地占補平衡時,還存在占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象。耕地質(zhì)量受多種因素的影響也在不斷變化,只有及時掌握耕地土壤的理化性狀和質(zhì)量變化趨勢,才能更好保護耕地質(zhì)量。
鑒于耕地質(zhì)量是隱形的、漸進性的,急需制定科學合理、通用可行的評價標準。2015年,在國家標準委的支持下,農(nóng)業(yè)部組織開展標準制定工作?!陡刭|(zhì)量等級》填補了當前國家層面耕地質(zhì)量評價缺少統(tǒng)一標準的空白,為耕地質(zhì)量等級考核提供方法和依據(jù),也有利于改進耕地占補平衡制度,切實把好補充耕地質(zhì)量驗收關。
《耕地質(zhì)量等級》提出,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度出發(fā),對耕地地力、土壤健康狀況和田間基礎設施構成的滿足農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)出和質(zhì)量安全的能力進行評價,將耕地質(zhì)量劃分為10個等級。一等地耕地質(zhì)量最高,十等地耕地質(zhì)量最低。國家標準委有關負責人說,該標準的發(fā)布與實施,實現(xiàn)了全國耕地質(zhì)量評價技術標準統(tǒng)一,有利于指導各地根據(jù)耕地質(zhì)量狀況,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,緩解資源環(huán)境壓力,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
《耕地質(zhì)量等級》還根據(jù)全國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃,結(jié)合不同區(qū)域耕地特點、土壤類型分布特征,將全國耕地劃分為東北區(qū)、內(nèi)蒙古及長城沿線區(qū)、黃淮海區(qū)、黃土高原區(qū)、長江中下游區(qū)、西南區(qū)、華南區(qū)、甘新區(qū)、青藏區(qū)等九大區(qū)域,各區(qū)域評價指標由13個基礎性指標和6個區(qū)域補充性指標組成,并給出了19個評價指標的涵義、獲取方法、劃分標準等。
下一步,農(nóng)業(yè)部將會同國家標準委,以《耕地質(zhì)量等級》國家標準為指引,建立農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護機構,完善耕地質(zhì)量等級公報定期發(fā)布和耕地質(zhì)量監(jiān)測年度報告制度。力爭在“十三五”時期,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點,構建覆蓋全國主要土壤類型的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,建設耕地質(zhì)量基礎數(shù)據(jù)庫和耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng),為領導決策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供基礎支撐。