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據(jù)報(bào)道，當(dāng)前，我國(guó)60歲以上人口升至2.2億，占比16.1%。也就是說，中國(guó)每6個(gè)人中，就有1個(gè)人是老年人。“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，人口老齡化壓力異常嚴(yán)峻，如何應(yīng)對(duì)老齡化浪潮，讓2.2億老年人不僅老有所養(yǎng)，更老有所為、老有所樂已迫在眉睫。

2016年5月27日，中共中央總書記習(xí)近平在中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)中就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國(guó)家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇，努力滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2016年2月， 中共中央總書記習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)老齡工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

綜合分析

[原因]

造成中國(guó)人口老齡化加速的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有兩個(gè)方面：

一是長(zhǎng)期以來實(shí)行計(jì)劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。為了控制人口過快增長(zhǎng)，減輕人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的壓力，自上個(gè)世紀(jì)80年代開始我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，由此大大降低了全社會(huì)的生育水平。

另一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使人類在健康和長(zhǎng)壽方面已取得了驚人的成就，人口壽命大大延長(zhǎng)。以上因素共同作用的結(jié)果，就是在全社會(huì)人口中，年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對(duì)的提高，最終表現(xiàn)為全社會(huì)人口中老年人口過快增長(zhǎng)和比重的加大，即人口老齡化社會(huì)的提前到來。

[影響]

老齡化高峰期的加速到來，將可能改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，沖擊現(xiàn)行社會(huì)保障體系，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，成為新的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可回避的重大挑戰(zhàn)，成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)期性全局性戰(zhàn)略性問題。

第一，老齡人口的增長(zhǎng)會(huì)改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人口的增加必將加重現(xiàn)有勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)。

第二，伴隨人口老齡化而產(chǎn)生的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的老齡化，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生一定的消極影響。

第三，人口老齡化使用于老年社會(huì)保障的費(fèi)用大幅增加，給政府帶來比較沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第四，人口老齡化客觀上要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人口對(duì)物質(zhì)和精神文化特殊的需要。為了滿足老年人口日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增加老年人所需要的社會(huì)服務(wù)業(yè)，改造不適應(yīng)人口老齡化的住宅、社區(qū)和環(huán)境，發(fā)展老年人衣、食、住、行、用、文等各種消費(fèi)品。

參考對(duì)策

[參考對(duì)策]

要著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念。敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，建設(shè)具有民族特色、時(shí)代特征的孝親敬老文化。要在全社會(huì)開展人口老齡化國(guó)情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛意識(shí)。要加強(qiáng)家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng)，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。

要著力完善老齡政策制度。要加強(qiáng)老齡科學(xué)研究，借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。要完善老年人權(quán)益保障法的配套政策法規(guī)，統(tǒng)籌好生育、就業(yè)、退休、養(yǎng)老等政策。要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的政策措施。要建立老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度、相關(guān)保險(xiǎn)和福利及救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度、老年人監(jiān)護(hù)制度、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理制度，制定家庭養(yǎng)老支持政策、農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)政策、扶助老年人慈善支持政策、為老服務(wù)人才激勵(lì)政策，促進(jìn)各種政策制度銜接，增強(qiáng)政策合力。

要著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。我國(guó)老年群體數(shù)量龐大，老年人用品和服務(wù)需求巨大，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。

文章素材

[精彩標(biāo)題示例]

1.應(yīng)對(duì)超老齡化社會(huì),別等到“當(dāng)你老了”

2.從“養(yǎng)”到“用”,破解老齡化困境

[精彩開頭示例]

1.愛爾蘭詩(shī)人葉芝的詩(shī)《當(dāng)你老了》為人熟知,“當(dāng)你老了,頭發(fā)白了,睡意昏沉;當(dāng)你老了,走不動(dòng)了,爐火旁打盹,回憶青春。”韶華逝去,在暖暖的爐火邊追憶往昔,有傷感但更多的是美好。可如果將這一場(chǎng)景放大到整個(gè)社會(huì),卻不免讓人感覺有些不安。

[精彩結(jié)尾示例]

1.人口老齡化壓力不斷加大，養(yǎng)老模式過于單一，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化等種種問題，是我們當(dāng)下養(yǎng)老失業(yè)繞不過去的“硬骨”與“險(xiǎn)灘”。負(fù)重之下，如何前行?政府必須攻堅(jiān)克難，建立健全社會(huì)保障體系、改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、創(chuàng)新養(yǎng)老模式、加大基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，保證老人能夠真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂”。

【論據(jù)】

[名言警句]

要積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。

——習(xí)近平

有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧。

——習(xí)近平

[事實(shí)論據(jù)]

我國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。

一是老齡人口爆發(fā)式增長(zhǎng)。2015年60歲以上老人2.22億，占總?cè)丝?6.1%，預(yù)計(jì)2025年突破3億，秒針每跳動(dòng)3下就新增1位老人。

二是空巢、高齡老人增多。空巢老人已超1億，80歲以上老人2400萬(wàn)，尤以農(nóng)村老人問題突出。

三是老人健康狀況堪憂。70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000萬(wàn)，老年癡呆患者約900萬(wàn)。

四是人口結(jié)構(gòu)失衡，老齡化與少子化交織。我國(guó)總和生育率約1.5，低于中等和高收入國(guó)家，養(yǎng)老問題已成為眾多“四二一”家庭的隱憂。