長期以來，包括貧困地區(qū)在內(nèi)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位“招人難”“留人難”問題一直比較突出。為鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)，解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)吸引、留住人才難的問題，中央組織部、人力資源社會保障部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出了進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的政策措施和要求。

“《通知》包括實(shí)施范圍、合理設(shè)置招聘條件、改進(jìn)招聘方式方法、完善激勵保障措施、嚴(yán)密組織實(shí)施等五個部分，共16條，從年齡、學(xué)歷、專業(yè)、戶籍等四個方面作出‘三放寬、一允許’的規(guī)定。”人社部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹說。

“三放寬”即放寬年齡，招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理人員和初級專業(yè)技術(shù)人員，年齡可以放寬到40周歲以下;放寬學(xué)歷，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，學(xué)歷最低可以到高中、中專(含技工學(xué)校)，但不突破行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入對學(xué)歷的要求;放寬專業(yè)，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理人員，可以不作專業(yè)限制，招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，可以適當(dāng)放寬專業(yè)要求。“一允許”即允許明確戶籍要求?；鶎悠毡榉从常獾厝瞬挪辉敢鈦?，招來了也留不住?！锻ㄖ诽岢觯梢阅贸鲆欢〝?shù)量的崗位面向本縣、本市或其他周邊縣市戶籍人員(或者生源)招聘。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科以上畢業(yè)生，縣級事業(yè)單位招聘中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者碩士以上學(xué)位人員，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需的緊缺專業(yè)人才，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取面試、組織考察等方式公開招聘。對“三支一扶”人員、大學(xué)生村官、西部志愿者等基層服務(wù)項目人員和退役士官士兵，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項招聘，并增加工作實(shí)績在組織考察中的權(quán)重。

那么，如何能讓人才“留得住”，調(diào)動人才服務(wù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的積極性?

《通知》提出，要積極為事業(yè)單位工作人員搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，適當(dāng)提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。招聘高層次專業(yè)技術(shù)人員，可以采用特設(shè)崗位的辦法，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。在崗位晉升、職稱評審等方面，向縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜，具體辦法由省級組織、人力資源社會保障部門研究制定。

此外，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、大中專畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)工作提前轉(zhuǎn)正定級并高定工資、帶薪年休假制度等政策，采取有力措施改善工作、生活條件，幫助解決實(shí)際困難，加強(qiáng)人文關(guān)懷。

《通知》還注重拓寬縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間，積極選派業(yè)務(wù)骨干到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力表彰甘于奉獻(xiàn)、實(shí)績突出的事業(yè)單位工作人員，鼓勵他們扎根基層、服務(wù)群眾。

“對放寬條件招聘的人員，用人單位可以視情況在聘用合同中約定3—5年最低服務(wù)期限，并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求。在最低服務(wù)期限內(nèi)，其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“與此同時，全面落實(shí)公開招聘各項紀(jì)律要求，采取有效措施，防止出現(xiàn)因人畫像、人情招聘等問題。”