近年來(lái)，群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向政府反映問(wèn)題、建言獻(xiàn)策，正在成為一種新趨勢(shì)。山東曲阜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政形式，并把在線辦實(shí)事情況等納入干部考核。群眾通過(guò)平臺(tái)“網(wǎng)上問(wèn)政、網(wǎng)下座談”，干群實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)……走好網(wǎng)上群眾路線是踐行黨的群眾觀點(diǎn)的必然要求。”

今年4月，山東曲阜出臺(tái)《關(guān)于走好網(wǎng)上群眾路線的意見(jiàn)》，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要上網(wǎng)聽(tīng)取民意，對(duì)意見(jiàn)建議要積極吸納、及時(shí)反饋，深入交流、接受監(jiān)督，并把在線辦實(shí)事情況等納入干部綜合考核。

網(wǎng)上限時(shí)辦

95家部門單位“全上線”聽(tīng)取群眾訴求，限時(shí)辦結(jié)率達(dá)98.7%

時(shí)莊街道園四路，垃圾箱擺放整齊，每天定點(diǎn)清理。垃圾沒(méi)了，臭味沒(méi)了，村民孔令宏非常滿意。這是居民網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政換來(lái)的結(jié)果。

3月底，有居民通過(guò)曲阜市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)反映：“時(shí)莊街道園四路缺少垃圾箱，垃圾隨地堆放，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生，希望盡快解決。”“我們立即派人清理垃圾，增設(shè)垃圾箱。”曲阜市環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)高硯報(bào)說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題也促使我們走訪了城區(qū)周邊其它地方，在靠近村居的路段，統(tǒng)一增設(shè)了垃圾箱，并定時(shí)清運(yùn)。”

與群眾生活密切相關(guān)的問(wèn)題，天天都有。有市民說(shuō)，有問(wèn)題不用怕，打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，就有了反映渠道。反映就有回復(fù)，并且限時(shí)辦結(jié)。

“大問(wèn)題好好辦，小問(wèn)題不敷衍”。平臺(tái)開(kāi)通5年，95家部門單位“全上線”，平臺(tái)至今已收到群眾問(wèn)政4.78萬(wàn)多件，限時(shí)辦結(jié)率達(dá)98.7%。平臺(tái)右側(cè)的顯眼位置，還有“書記信箱”，已收到4900多封群眾來(lái)信，件件有批復(fù)。

網(wǎng)上事好辦，線下能見(jiàn)面。曲阜市規(guī)定，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要結(jié)合分管領(lǐng)域，有針對(duì)性地聯(lián)系2—3名相關(guān)行業(yè)網(wǎng)民代表。規(guī)定實(shí)施3年來(lái)，已延伸到各部門，成為網(wǎng)民線下建言獻(xiàn)策的重要途徑。

今年春節(jié)前，曲阜市交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)邱寶平與自己聯(lián)系的3位網(wǎng)民例行座談。網(wǎng)民康緒虎提出，曲師大附中西路口緊鄰國(guó)道，擁堵嚴(yán)重，安全隱患很大。邱寶平立刻帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)勘察，兩天后制定出整改方案，擁堵?tīng)顩r明顯改善。

“群眾訴求有地方可以反映，并能夠得到快速處理，網(wǎng)絡(luò)載體運(yùn)用得越來(lái)越成熟。”曲阜市委網(wǎng)信辦主任王金平認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已經(jīng)成為黨員干部和老百姓聯(lián)系的重要形式。”

網(wǎng)下面對(duì)面

邀請(qǐng)網(wǎng)民參加座談會(huì)，列席黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，對(duì)接民意

“不僅能對(duì)接交警大隊(duì)，還能參加市里召開(kāi)的網(wǎng)民座談會(huì)，當(dāng)面把問(wèn)題反映給市委書記，我們積極性可高了。”康緒虎說(shuō)。

他說(shuō)的“網(wǎng)民座談會(huì)”，現(xiàn)已升格為曲阜市的“網(wǎng)民與市委書記面對(duì)面”制度，每季度舉辦一次，由市委書記主持，各職能部門主要負(fù)責(zé)人參與，直接面對(duì)網(wǎng)民的咨詢與問(wèn)政。

“座談會(huì)上我一點(diǎn)兒都不留情。”康緒虎笑呵呵地說(shuō)，他已經(jīng)連續(xù)5次參加了座談會(huì)，提出的增設(shè)公交車旅游專線、規(guī)范主要道路設(shè)施等建議，都納入市委決策并實(shí)施。

截至目前，曲阜有超過(guò)200多名網(wǎng)民代表參加過(guò)座談會(huì)，累計(jì)提出民生類意見(jiàn)建議600余條，其中95%得到妥善落實(shí)。

對(duì)接民意，部門聯(lián)動(dòng)，才能把群眾問(wèn)題解決好。除了網(wǎng)民座談會(huì)制度，曲阜還邀請(qǐng)網(wǎng)民列席黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，把網(wǎng)民有價(jià)值的意見(jiàn)建議納入決策議程。聘請(qǐng)網(wǎng)民擔(dān)任“四風(fēng)”監(jiān)督員，參與監(jiān)督活動(dòng)。

從2013年底開(kāi)始，曲阜連續(xù)三年征集評(píng)議“群眾最不滿意十件事”，主動(dòng)邀請(qǐng)網(wǎng)民給政府“挑刺”，并以此為據(jù)確定政府每年為民所辦的十件實(shí)事，組建起以網(wǎng)民等群眾代表為主的監(jiān)督評(píng)議團(tuán)，對(duì)“不滿意的事”實(shí)時(shí)監(jiān)督。

曲阜市還建立了“馬上就辦”指揮中心，整合網(wǎng)上問(wèn)政平臺(tái)、“馬上就辦一線通”、“社情民意調(diào)查中心”等平臺(tái)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政與現(xiàn)實(shí)辦理的有效對(duì)接。

“我們建立了專門的網(wǎng)絡(luò)工作制度，把網(wǎng)上群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題記錄下來(lái)，立即辦理。”曲阜市環(huán)保局局長(zhǎng)張安源已經(jīng)養(yǎng)成了每天上網(wǎng)“查看問(wèn)題”的習(xí)慣，工作針對(duì)性大大提高。

引導(dǎo)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)

網(wǎng)上實(shí)名回復(fù)網(wǎng)友質(zhì)疑，擠壓謠言和非理性言論滋生空間

在曲阜，提起網(wǎng)名“八不歸山果兒熟”，很多網(wǎng)民都不陌生，這可是有名的“刺兒頭”。他的真名叫霍志遠(yuǎn)。去年年初的一次重要會(huì)議，霍志遠(yuǎn)在參與小組討論時(shí)，直接向新上任的曲阜市長(zhǎng)劉東波發(fā)問(wèn)：“去年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼還沒(méi)有發(fā)放，這不很容易讓群眾不信任政府嗎?市里應(yīng)該趕快給農(nóng)民一個(gè)答復(fù)。”兩個(gè)月后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼發(fā)到了農(nóng)民手中。

問(wèn)題解決得如此順利，讓霍志遠(yuǎn)有些意外。之后，他多次被邀請(qǐng)參加市黨代會(huì)、兩會(huì)。從最開(kāi)始在網(wǎng)上發(fā)帖質(zhì)疑政府不作為，到現(xiàn)在面對(duì)網(wǎng)友質(zhì)疑主動(dòng)解疑釋惑，霍志遠(yuǎn)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)正能量的積極倡導(dǎo)者。

“政府引導(dǎo)得好，網(wǎng)上群體就是政府行為的有益補(bǔ)充。”王金平介紹，一些“網(wǎng)絡(luò)大V”正成為影響輿論的重要力量。

讓網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清，一直為曲阜市委、市政府所重視。曲阜市兩年前就成立了由市委書記任組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后出臺(tái)了關(guān)于突發(fā)事件網(wǎng)上應(yīng)急處置的工作預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)安全等制度性文件，積極完善基層網(wǎng)信基礎(chǔ)工作。

在曲阜，網(wǎng)民的訴求和“槽點(diǎn)”，就是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重點(diǎn)。曲阜有關(guān)部門在當(dāng)?shù)刈罨钴S的網(wǎng)絡(luò)論壇“曲阜吧”里，注冊(cè)了“權(quán)威信息發(fā)布”賬號(hào)，實(shí)名回復(fù)網(wǎng)上信息，極大地?cái)D壓了謠言和非理性言論的滋生空間。

“走好網(wǎng)上群眾路線，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)走入網(wǎng)民心中，把政府工作向群眾亮出來(lái)，讓權(quán)威聲音在網(wǎng)絡(luò)輿論陣地中立起來(lái)。”曲阜市委書記李長(zhǎng)勝表示，“只有這樣，才能創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，有利于政府工作的開(kāi)展，真正讓群眾滿意。”