背景鏈接

公車改革實施以來，“圍著輪子轉，隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪減少了，取而代之的是各地開展政府購買服務或集中調配車輛的形式，提高了公車的利用率。但在湖南、河南、山西等地個別地方干部抱怨申請不到公車，或車補不到位等，出現(xiàn)了“沒公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的情況。

[綜合分析]

近年來，中央從治理“車輪上的鋪張”，到深化“車輪上的改革”，從創(chuàng)新提供方式，到有效保障公務出行，全面推進公務用車制度改革。這是貫徹落實八項規(guī)定精神的具體措施，是轉變政府職能、推進公共資源配置市場化的重要內容，是順應民意、維護黨和政府形象的迫切要求，彰顯了我們黨自我革新、自我完善的決心與勇氣。

但出現(xiàn)沒公車不下鄉(xiāng)的現(xiàn)象，從本質而言這是車改過渡期的表現(xiàn)，是車改向縱深處發(fā)展需要經(jīng)歷的過程。一些官員“不愿下鄉(xiāng)”的主要原因集中在車補不到位、車輛申請困難和缺少租車平臺等方面，簡單地說，就是“人多車少，可用車輛不足”，在車改的社會化、市場化服務環(huán)節(jié)未取得突破之前，這是必然會出現(xiàn)的場景。

從一些基層官員“沒公車就不下鄉(xiāng)”的現(xiàn)象來看，一些涉事官員明顯背離了兩個本分。

其一，下鄉(xiāng)是職責所系，實屬本分，有沒有公車都應該下鄉(xiāng)，不應討價還價。正如有學者所稱，“在沒有公車的年代，老一輩的基層干部不也都堅持下鄉(xiāng)嗎?”享樂在前，拈輕怕重，為了不干事便生硬找借口，這是對自身職責的背棄。

其二，一些官員本就不該享受配備公車福利，被拿走公車名正言順，如果再拿公車說事，消極工作，就屬于無理取鬧。進而言之，這是對公車改革的阻撓，也是對中央政見的不配合。

[參考對策]

專家總結，對“沒有公車坐就不愿下鄉(xiāng)”，既要譴責部分官員的不作為，更要努力加快車改的進程。

一方面，要最大程度地激發(fā)現(xiàn)有公車和車補的效用。調配使用公車的過程中，不能以“服務領導”為條件，讓有限的車輛仍然閑置不用，而應該以“距離遠、任務重”為原則，采取拼車下鄉(xiāng)、集體服務的方式，提高公車的使用效率。尤其是要加強車補的使用情況考核，對那些領取車補卻拒絕下鄉(xiāng)的官員，應該停止相應的車補發(fā)放。

另一方面，則是應當加速公車使用的市場化服務過程。出臺政策，鼓勵社會車輛參與到車改過程中，以此彌補公車數(shù)量不足的狀況。當下的網(wǎng)約車發(fā)展得如火如荼，倘若地方政府能夠積極利用此種社會資源，通過政府購買服務的方式，讓網(wǎng)約車參與到車改過程中來，那么下鄉(xiāng)公車數(shù)量不足的狀況，當能得到一定程度的緩解。