“前5個(gè)月，江蘇斷面水質(zhì)距離年度考核目標(biāo)還有很大差距，再不采取措施，年度達(dá)標(biāo)肯定無望。”江蘇省環(huán)保廳副廳長陳志鵬說，約談斷面長，就是為了分析嚴(yán)峻形勢，找出問題、對癥下藥。

這是《水污染防治行動計(jì)劃》出臺一周年，江蘇104個(gè)接受環(huán)保部考核的地表水?dāng)嗝娲_定斷面責(zé)任市、縣區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)人任“斷面長”后，首次集中約談區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)。

20個(gè)斷面連續(xù)2次未達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)

6月22日，一張橢圓形的會議桌前，21名被約談的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)與6名江蘇省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人相對而坐。

江蘇省環(huán)保廳流域處處長程煒先通報(bào)了此次20個(gè)不達(dá)標(biāo)斷面的整體情況和涉及區(qū)縣的斷面長名單。104個(gè)斷面中，有20個(gè)連續(xù)2次沒有達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)。按照斷面長制度要求，環(huán)保廳對這20個(gè)斷面的縣級斷面長集中約談。

21名負(fù)責(zé)人的逐一發(fā)言中，該區(qū)縣斷面的污染原因、治理措施成為兩大主題。

蘇北一位縣委書記說到，自己在6月15日接到斷面不達(dá)標(biāo)通知單后，第三天就帶人去現(xiàn)場了解情況;鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)副區(qū)長楊益斌承認(rèn)，該區(qū)存在監(jiān)管偏軟問題。

而泰州市姜堰區(qū)副區(qū)長王萍大吐苦水：“泰東大橋斷面是泰州和鹽城的交界斷面，被通報(bào)后，我們立即到泰東大橋查看，在大橋上游200米的鹽城東臺轄區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)水面上設(shè)置了很多水上裝卸設(shè)施，兩岸有混凝土企業(yè)，但因?yàn)楸O(jiān)控點(diǎn)位設(shè)置等原因，我們是代人受過了。”

被約談壓力山大，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示“一定要治理到位”

蘇南一位副市長說，這次約談讓他壓力很大。他說，在接到不達(dá)標(biāo)通知單后，第一反應(yīng)就是“事沒做好，有責(zé)任”，接著是“思考改善水質(zhì)的抓手在哪兒，怎么去做，一定要治理到位”。

在現(xiàn)場，被約談的區(qū)縣負(fù)責(zé)人紛紛承諾將采取多種措施改善水質(zhì)。

南京市秦淮新河節(jié)制閘斷面是此次未通過考核、問題最嚴(yán)重的斷面之一，目前為劣Ⅴ類水質(zhì)，比今年年度要求的優(yōu)于Ⅲ類差了3個(gè)等級，而這一斷面涉及雨花臺區(qū)、江寧區(qū)和溧水區(qū)。

“我們改善水質(zhì)的日常工作要做，不過，秦淮新河節(jié)制閘斷面涉及3個(gè)區(qū)，也需要市里統(tǒng)籌聯(lián)動。”雨花臺區(qū)區(qū)長李世峰說。

溧水區(qū)區(qū)長薛鳳冠承諾，今年要全面完成溧水的雨污分流工程，并表態(tài)“有責(zé)任有義務(wù)有擔(dān)當(dāng)，把秦淮之源治理好”。

斷面考核不僅對地方有區(qū)域限批的處罰措施，對黨政領(lǐng)導(dǎo)也有追究責(zé)任的舉措

讓斷面長們感到“害怕”的，不只是約談本身——連續(xù)3個(gè)月斷面不達(dá)標(biāo)，江蘇省環(huán)保廳就會對這些區(qū)縣實(shí)行區(qū)域限批。

“區(qū)域限批相當(dāng)于完全停止了一個(gè)地方的發(fā)展，這在任何地方都是難以承受的。”蘇南某地的一位副市長說。

江蘇省環(huán)保廳副廳長陳志鵬介紹，斷面考核不僅對地方有區(qū)域限批的處罰措施，對黨政領(lǐng)導(dǎo)也有追究責(zé)任的舉措。

根據(jù)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，江蘇實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對未完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的，要追究有關(guān)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任。

據(jù)介紹，斷面長作為國考斷面水環(huán)境質(zhì)量的第一責(zé)任人，如果斷面水質(zhì)持續(xù)沒有好轉(zhuǎn)，斷面長將被嚴(yán)肅追責(zé)。