背景鏈接

2016年4月，中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》　提出，要“加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快出臺(tái)職務(wù)發(fā)明條例”、“建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機(jī)制”為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與人才創(chuàng)新之間的關(guān)系日漸為人們所認(rèn)知。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新就是保護(hù)和激勵(lì)人才。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是推動(dòng)人才創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。

2016年4月26日是第16個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”，今年的主題是“數(shù)字創(chuàng)意，重塑文化”，探討數(shù)字時(shí)代文化的未來(lái)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中宣部等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合主辦的2016年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周將主題確定為“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。兩個(gè)主題清晰地呈現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新任務(wù)——在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展的背景下，“構(gòu)建公平公正、開(kāi)放透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境”的步伐亟待加快。

綜合分析

[必要性分析]

在知識(shí)社會(huì)、信息社會(huì)里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性不言自喻。更需要注意的是，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入推進(jìn)，“雙創(chuàng)”迎來(lái)全面繁榮期，創(chuàng)新成果保護(hù)的問(wèn)題日益突出，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)需求也越來(lái)越迫切。據(jù)了解，我國(guó)每分鐘就誕生7個(gè)公司，科技孵化器超過(guò)1600個(gè)，在孵企業(yè)80000家，創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)1000萬(wàn)人，因此，更好地解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題，無(wú)疑能夠更好地鼓勵(lì)和促進(jìn)“雙創(chuàng)”工作的開(kāi)展。

知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富，知識(shí)促進(jìn)發(fā)展，知識(shí)已經(jīng)成為生產(chǎn)力，如果沒(méi)有有效的保護(hù)機(jī)制，沒(méi)有科學(xué)合理高效的維權(quán)機(jī)制，更多的企業(yè)都將醉心于模仿、山寨、抄襲，而不是加大投入促進(jìn)創(chuàng)新。沒(méi)有了創(chuàng)新的社會(huì)，也便失去了前進(jìn)的動(dòng)力。而如果要促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，就必須要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

在經(jīng)濟(jì)界，有個(gè)著名的曲線叫“微笑曲線”，即一個(gè)曲線的中間是制造，左邊是研發(fā)，右邊是營(yíng)銷。當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)是，研發(fā)能夠關(guān)乎于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此制造產(chǎn)生的利潤(rùn)越來(lái)越被壓低。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，單純的制造利潤(rùn)僅有5%左右，而其余95%的利潤(rùn)則被研發(fā)與銷售搶了去。這告訴我們，曾經(jīng)引以為豪的“世界工廠”本身就存在結(jié)構(gòu)性危險(xiǎn)。只有通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新，才有可能產(chǎn)生并創(chuàng)造更大的利潤(rùn)，也才能適應(yīng)人口紅利消失的時(shí)代。

[問(wèn)題分析]

客觀而論，雖然《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》等單行法和行政法規(guī)都對(duì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了規(guī)定，但我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀并沒(méi)有完全達(dá)到讓人滿意的水平。據(jù)了解，我國(guó)約有70%的企業(yè)沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，許多企業(yè)要么熱心于做代工，要么沉醉于模仿和山寨。同時(shí)，有些企業(yè)即便是想投入資金促進(jìn)研發(fā)，但因?yàn)橥度氤杀靖摺⒍唐陔y見(jiàn)到成效、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不好容易被他人利用等問(wèn)題而導(dǎo)致熱情不高。這些都是擺在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

[意義分析]

專利制度就是給天才之火，澆上利益之油。林肯曾說(shuō)過(guò):“專利制度就是給天才之火，澆上利益之油。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人才創(chuàng)新智力成果最科學(xué)、最完整、最核心的體現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保障創(chuàng)新者權(quán)益、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進(jìn)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)展的基本制度。作為一種新型產(chǎn)權(quán)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)以法律形式確立人才對(duì)其創(chuàng)新成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，并延展得到使用權(quán)和支配權(quán)，實(shí)現(xiàn)了人才對(duì)其創(chuàng)新成果擁有的排他性的獨(dú)占權(quán)，使人才創(chuàng)新獲得充分的相應(yīng)回報(bào)，有助于解決人才創(chuàng)新的“原動(dòng)力”問(wèn)題。作為一種市場(chǎng)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形性的特點(diǎn)而設(shè)計(jì)和制定的許可轉(zhuǎn)讓規(guī)則，有助于解決創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“橋梁”問(wèn)題。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)，有利于甄別和遴選海外高層次創(chuàng)新人才，有助于解決高層次創(chuàng)新人才流動(dòng)中的“風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得保護(hù)的前提是要向社會(huì)公眾公開(kāi)，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還有助于解決人才創(chuàng)新信息的“共享”問(wèn)題。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是發(fā)達(dá)國(guó)家成功的重要因素。為激勵(lì)創(chuàng)新，許多國(guó)家都將知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

美國(guó)在建國(guó)之初就將以專利為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度寫(xiě)入了憲法。通過(guò)不斷完善其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，制定拜杜法案、貿(mào)易法和關(guān)稅法等配套的法律政策體系，以及聯(lián)邦巡回上訴法院等制度安排，使科技、經(jīng)濟(jì)與法律有效銜接，保證人才發(fā)明創(chuàng)造的精神和物質(zhì)權(quán)利，美國(guó)成為世界頭號(hào)科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和文化強(qiáng)國(guó)。

英國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立最早的國(guó)家之一，它在1624年頒布　《壟斷法》，極大地激勵(lì)了瓦特等眾多人才的創(chuàng)新熱情，催生了以蒸汽機(jī)和動(dòng)力機(jī)械為代表的第一次工業(yè)革命，并對(duì)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、新興信息產(chǎn)業(yè)等全面創(chuàng)新起到了推波助瀾的作用，哈利·波特系列小說(shuō)的作者J·K·羅琳憑借版稅收入身家10億美元，財(cái)產(chǎn)超過(guò)英國(guó)女王。

日本建立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的基本國(guó)策。上世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)停滯發(fā)展，人才創(chuàng)新動(dòng)力不足。為此，內(nèi)閣增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部，首相親任部長(zhǎng)，全體內(nèi)閣人員參加，力圖保證日本走出“失落的十年”。此后十余年間，日本諾貝爾獎(jiǎng)獲得者增加了13位。

韓國(guó)、新加坡、印度、南非等國(guó)家也紛紛推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，成立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。

[對(duì)策措施]

專家總結(jié)：

加快推進(jìn)創(chuàng)新成果的三權(quán)改革。解決好科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)的三權(quán)問(wèn)題，處理好國(guó)家與單位、單位與發(fā)明人、權(quán)利主體與廣大社會(huì)公眾之間的平衡關(guān)系，使創(chuàng)新人才創(chuàng)新有所得，甚至“一夜致富”。

建立更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。一方面要發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律，完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制;另一方面，要完善快速確權(quán)、維權(quán)的方式手段，著力解決確權(quán)時(shí)間跨度長(zhǎng)、維權(quán)成本高、侵權(quán)賠償?shù)汀吞巿?zhí)行難等問(wèn)題。

要形成高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系。在有條件的地方設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。探索建立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)際國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事項(xiàng)，研究和制定重大戰(zhàn)略政策。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”受理、登記和查詢。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化建設(shè)。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化等金融市場(chǎng)平臺(tái)，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，建立企業(yè)、高校院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新模式，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化孵化渠道。

增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際影響力。進(jìn)一步研究國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，主動(dòng)參與相關(guān)制定和修訂工作，開(kāi)展“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)前瞻布局，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在技術(shù)進(jìn)出口、產(chǎn)業(yè)布局、資源引進(jìn)和經(jīng)貿(mào)談判等方面的重要作用。

文章素材

[文章標(biāo)題]

1.用知識(shí)產(chǎn)權(quán)點(diǎn)燃創(chuàng)新火種

2.用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障文化創(chuàng)新

[文章開(kāi)頭]

示例一

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與人才創(chuàng)新之間的關(guān)系日漸為人們所認(rèn)知。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新就是保護(hù)和激勵(lì)人才，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是推動(dòng)人才創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。

示例二

“雙創(chuàng)”之風(fēng)席卷各地一年多后，隨著創(chuàng)投圈回歸理性，無(wú)論是官方還是業(yè)界，都越來(lái)越認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的重要制度，是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的有效支撐。只有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用抓好了，才能更好地激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

[文章結(jié)尾]

示例一

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為文化長(zhǎng)久繁榮發(fā)展提供了保障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法，保護(hù)文化作品版權(quán)的完整性，保護(hù)文化投資者的最大利益，鼓勵(lì)更多的資本、人才投身到文化創(chuàng)新和創(chuàng)造中，這是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代精神的需要，也是“文以載道，匯則興邦”文化自覺(jué)的必須。

示例二

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就能激勵(lì)創(chuàng)新。有理由相信，伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局的構(gòu)建和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力的形成，一定能夠加快促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，從源頭上更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);一定能夠更好地激發(fā)出“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的高昂熱情和內(nèi)在動(dòng)力，釋放出全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也必將在“眾人拾柴火焰高”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮中實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)。