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貴州15歲學(xué)生被同學(xué)圍毆致死”、“江西永新縣初中生圍毆一女生，腳踹掌摑逼下跪”、“安徽阜陽一中學(xué)生玩手機被沒收，喊人圍毆老師”……近段時間，中學(xué)生惡性施暴事件頻頻見諸媒體。“國內(nèi)法律對此類事件判得太輕，違法成本太低，導(dǎo)致類似案件層出不窮”的聲音也日漸響亮。

校園欺凌是世界各國普遍面臨的一個社會問題。在日本，2015年頒布的《兒童和青少年白皮書》顯示，日本校園欺凌現(xiàn)象愈演愈烈，長達6年的跟蹤調(diào)查中，近九成學(xué)生曾經(jīng)遭遇校園欺凌。在我國，由于社會轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，中小學(xué)校中的欺凌事件也時有發(fā)生。上海、天津、廣東等地的一些調(diào)查研究表明，我國校園欺凌事件的發(fā)生率趨高，暴力程度有所增加，通過各類媒介的傳播，在社會上產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。

深度解析

[原因分析]

毋庸諱言，價值觀錯位、個人主義至上、法律意識淡薄、法律知識匱乏讓一些青少年誤入歧途甚至走向犯罪，這也凸顯了家庭、學(xué)校與社會法制教育之殤。然而，校園暴力事件頻發(fā)的主要癥結(jié)可能在于如下幾方面：

一是社會暴力事件誤導(dǎo)。當(dāng)今信息時代的青少年對信息的接受方式早已不同往昔，社會上各種暴力行為、血腥畫面充斥熒屏，給青少年作出了錯誤引導(dǎo)，致使青少年價值觀發(fā)生扭曲，無法正確辨別是非，反以所謂的“暴力美學(xué)”作為自己犯罪的借口。

二是法制教育流于形式。目前，許多學(xué)校和家庭仍存在“重智育，輕德育”的現(xiàn)象，片面追求升學(xué)率、就業(yè)率，法制教育流于形式。學(xué)校忽視對學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，學(xué)生認為法制教育可有可無。

三是法制教育資源有限。目前，學(xué)校法制教育課程教師主要是由思想道德教育課程的教師或其他學(xué)科的教師擔(dān)任，有些學(xué)校甚至沒有專門的法制教育課程。

四是法制教育模式僵化。現(xiàn)階段的法制教育存在學(xué)校、家庭、社會三方相對分離的狀態(tài)，三方均局限于自身的教育層面，沒有形成一個動態(tài)統(tǒng)一的具有互補共建功效的橫向法制教育網(wǎng)絡(luò)。

五是法律法規(guī)落實缺位。在對施暴人員的懲罰過程中，由于很多施暴者尚屬未成年階段，只能以教育批評為主，懲罰措施不好把握，法律法規(guī)不能起到適當(dāng)懲惡的作用，施暴者犯罪成本較低，甚至?xí)?dǎo)致被傷害者遭到二次傷害。

[對策措施]

第一，我國立法機關(guān)和司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)借鑒先進經(jīng)驗，及時出臺、修改相關(guān)的青少年犯罪、未成年人犯罪法律，明確界定需納入法律管理的校園暴力，包括動手打人、推搡、拘禁、圍攻謾罵、強迫拍攝不雅照片、網(wǎng)絡(luò)暴力等;依照成年人刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn)懲處施暴者;將犯罪記錄計入信用檔案，有這類犯罪記錄的人員終身不得擔(dān)任教師、公職人員。

第二，要切實增強對施暴行為的懲處，迫使施暴者及其家長、所屬學(xué)校一并承擔(dān)責(zé)任，才能遏制暴力沖動，促使學(xué)生依照正常的溝通方式解決校園競爭和人際糾紛問題。

第三，教師要做好自己該做的事，并在化解校園暴力中起好主導(dǎo)作用，如加強家校聯(lián)系，了解學(xué)生的家庭情況，并開展必要的家庭教育指導(dǎo)，盡可能減少由于家庭因素造成的校園暴力。學(xué)校也要積極開展青春期教育，使學(xué)生能更好地認識處于青春期的自己，坦然面對青春期的困惑，提高應(yīng)對人際沖突的能力。學(xué)校還應(yīng)開展豐富多彩的校園活動，讓更多的學(xué)生有釋放個性和才能的舞臺，有快樂的感受，體驗到同伴互敬互愛的好處。