編者按： 在黨的十八大報(bào)告中，把人才工作作為黨的建設(shè)的八項(xiàng)主要任務(wù)之一進(jìn)行單列，從原則、重要性、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略布局、總體目標(biāo)、機(jī)制建設(shè)等方面把握新形勢，對人才工作賦予了新內(nèi)涵，提出了新要求，進(jìn)行了新部署，吹響了向“人才強(qiáng)國”邁進(jìn)的新號角，是當(dāng)前和今后較長時間人才工作的“方向標(biāo)”和“路線圖”。

強(qiáng)國必先強(qiáng)教。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，事關(guān)國家和民族的未來。當(dāng)今世界，綜合國力競爭說到底是人才競爭，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用也因此更加凸顯。改革開放以來，教育為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了大批急需人才，為我國經(jīng)濟(jì)騰飛作出了突出貢獻(xiàn)，這與我國通過科學(xué)的教育決策推動教育現(xiàn)代化密不可分。新形勢下，我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，仍然要以科學(xué)的教育決策為基礎(chǔ)。

教育決策要著眼全局、通盤規(guī)劃。到2020年教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不是某個教育階段的現(xiàn)代化，也不是某個地區(qū)教育的現(xiàn)代化，而是整個教育體系的現(xiàn)代化、全國范圍教育的現(xiàn)代化。從整個教育體系的現(xiàn)代化來說，教育現(xiàn)代化包括小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育和高等教育中的本科教育、研究生教育等的現(xiàn)代化;從全國范圍的教育現(xiàn)代化來說，教育現(xiàn)代化尤其要注重教育發(fā)展的均衡性，避免各個地區(qū)教育發(fā)展差距越來越大。目前，在我國整個教育體系中，高等教育的現(xiàn)代化程度較高，而職業(yè)教育、高中、初中、小學(xué)教育現(xiàn)代化程度相對較低。從全國范圍看，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)教育現(xiàn)代化水平較高，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)教育現(xiàn)代化水平較低。同時，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平也存在較大差距。因此，我們的教育決策要建立在對我國整個教育體系的準(zhǔn)確把握之上，建立在對我國不同地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀的正確認(rèn)識之上，著眼全局、通盤規(guī)劃。如果教育決策只是推動了某個階段或者某些地區(qū)教育的現(xiàn)代化，就難以真正完成到2020年教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

教育決策要立足實(shí)際，具有可操作性。教育現(xiàn)代化的決策一定要立足我國實(shí)際、符合我國國情，具有可操作性。不立足實(shí)際的教育決策就是空繪藍(lán)圖，就會流于不切實(shí)際的幻想。當(dāng)前，從我國實(shí)際看，小學(xué)、初中作為義務(wù)教育面臨的主要問題是如何均衡發(fā)展，高中教育面臨的主要問題是如何基本普及，職業(yè)教育面臨的主要問題是如何加快發(fā)展，高等教育面臨的主要問題是如何內(nèi)涵式發(fā)展。教育決策要從基本國情出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，看是否能夠?qū)嵤?shí)施效果會怎樣，而不能照抄照搬國外的一些教育理論，更不能簡單地以國外教育發(fā)展的個別經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)我國教育現(xiàn)代化。教育決策具有可操作性，還要求根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平合理安排教育現(xiàn)代化進(jìn)程。比如，當(dāng)前為了推進(jìn)教育現(xiàn)代化，在教學(xué)中采用信息技術(shù)成為一種有效手段，但不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不同，在這方面不能簡單采取“一刀切”方法。

教育決策要注重反饋與改進(jìn)。決策作出之后并不是萬事大吉了，還必須看看決策在執(zhí)行中遇到什么問題、有什么反饋、需要進(jìn)行哪些改進(jìn)。只有經(jīng)歷這樣一個反饋、改進(jìn)的過程，決策才能更加科學(xué)合理。尤其是教育改革，涉及千家萬戶，寄托著人民群眾對美好生活的向往，一項(xiàng)教育決策出臺后往往會引起各個方面的高度關(guān)注。因此，在教育決策付諸實(shí)施后，有關(guān)部門要認(rèn)真聽取各個方面的意見，及時對決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，對于的確是因?yàn)闆Q策不合理而引發(fā)的問題要認(rèn)真進(jìn)行改進(jìn)。在這方面，教育決策部門尤其要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，尊重教育發(fā)展客觀規(guī)律和人民群眾意愿，通過反饋和改進(jìn)不斷提高教育決策的科學(xué)性。