眾所周知，目前中國社會已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。老齡化是當(dāng)前社會的熱點(diǎn)話題也是申論考試中材料經(jīng)常涉及的重點(diǎn)話題。那么如何全面地認(rèn)識和理解老齡化問題也是我們申論備考過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。接下來主要從四個(gè)方面來分析。

一、老齡化速度加快

首先，什么是老齡化?根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的定義，一個(gè)國家的老齡化率(65歲以上人口占全國人口的比率)在7%~14%之間就稱為老齡化國家。

根據(jù)我國第六次人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果顯示來看，我國在2010年65歲以上老年人口已經(jīng)占比8.87%，就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。而且近期人口的發(fā)展將主要表現(xiàn)為兩個(gè)特點(diǎn)：一是老年人口呈現(xiàn)出倒“U”型曲線狀。二是總?cè)丝谀挲g中位數(shù)持續(xù)快速提高。而老齡化進(jìn)程的加快無疑加劇了養(yǎng)老的壓力。

二、家庭規(guī)?？s小，家庭養(yǎng)老保障功能逐漸減弱

首先，家庭作為社會結(jié)構(gòu)的基本組成單位，家庭戶人口正在減少。如下圖所示，中國的家庭戶人口至2010年已降至3.1個(gè)，傳統(tǒng)的四世同堂將成為過去。

而家庭規(guī)模的縮小，無疑使得家庭養(yǎng)老保障功能逐漸減弱。傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式受到挑戰(zhàn)，主要是物質(zhì)養(yǎng)老和精神養(yǎng)老兩個(gè)層面：一方面，子女?dāng)?shù)減少，特別是獨(dú)生子女家庭的增多，家庭難以承受供養(yǎng)幾個(gè)老人的重任;另一方面，競爭的壓力加大，一部分子女雖然經(jīng)濟(jì)上能供養(yǎng)老人，但沒有足夠的事件和精力照顧老人。

三、人口遷移流動增加，使養(yǎng)老問題更加突出

隨著城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)人口所占比重越來越多。加之人口流動性增大，許多居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致，而且離開戶口登記地半年以上的人口也呈上升趨勢。這直接導(dǎo)致了農(nóng)村老齡化問題比城市更嚴(yán)重?？粘怖先艘殉善毡楝F(xiàn)象：據(jù)調(diào)查，城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%;農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%。2010末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約為3300萬，占總體老年人口的19%。

四、老齡化面臨前所未有的挑戰(zhàn)

首先，未富先老沖擊養(yǎng)老保障體系。增長迅速的老年人口規(guī)模增大基本養(yǎng)老費(fèi)用支付需求;尚不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)對人口老齡化的承受能力較弱，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨巨大的財(cái)務(wù)危機(jī);基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支的狀況惡化等現(xiàn)狀給養(yǎng)老帶來了難題。其次，高齡化、空巢化對養(yǎng)老服務(wù)提出了更高的要求。目前社會上用工荒和老年人口增多的問題都導(dǎo)致了用錢買不到服務(wù)的現(xiàn)象層出不窮。