【背景鏈接】

七八歲的孩童，正是應(yīng)在學(xué)堂接受教育的爛漫年齡，然而，他們卻出現(xiàn)在街頭，從事盜竊的“營生”。孩童穿梭都市偷竊，女子暗中窺探、監(jiān)控……1年多的時間里，上海警方抓獲150名“租用兒童盜竊”或親自盜竊的女性犯罪嫌疑人，經(jīng)查多名嫌疑人均來自相同的地方，而在該地這種“租用兒童盜竊”的現(xiàn)象已形成了產(chǎn)業(yè)鏈。近日，上海市司法機關(guān)首次以組織未成年人進行違反治安管理活動罪，判處其中兩名刑事被告人有期徒刑三年六個月，并處罰金一萬元。

【熱點分析】

近年來，頻頻發(fā)生將孩子“租借”給犯罪團伙實施盜竊的現(xiàn)象。將孩子作為偷盜發(fā)財?shù)?ldquo;道具”，是違法行 為，引人思考的是，為何屢禁不止?一方面，家長監(jiān)護失職。有的家長把孩子租出去賺錢，更有甚者自己攜帶子女外出盜竊，把孩子當(dāng)成斂財工具。這種行為，令人發(fā)指，身為監(jiān)護人，如果連保護孩子的第一道防線都沒有守住，無疑很失職。另一方面，政府監(jiān)管缺失。適齡兒童接受義務(wù)教育，不只是家長的義務(wù)，也是地方政府的責(zé)任。面對家長監(jiān)護的失職，當(dāng)?shù)亟逃块T也未盡到組織和督促適齡兒童入學(xué)，防止適齡兒童輟學(xué)的責(zé)任;且在當(dāng)?shù)卮朔N現(xiàn)象已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的狀況，相應(yīng)的職能部門未發(fā)現(xiàn)、未干預(yù)，則顯示出其職能缺位或存在明顯的不作為。

【解決措施】

兒童是祖國的未來，為他們提供健康安全的成長環(huán)境是全社會的責(zé)任。“租借”兒童盜竊，從一定程度而言，沖擊著社會可承受的底線，要使所有兒童享受應(yīng)有的快樂童年就需要全社會動員起來，幫助這些涉案的孩子擺脫“魔爪”：一是法律“亮劍”，讓犯罪團伙、讓失職父母或者其實際監(jiān)護人受到依法懲治。加大教唆兒童犯罪嫌疑人的處罰力度，提高犯罪成本，使其不也再次為之。同時，對于失職的父母，可依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在追究刑事責(zé)任的同時撤銷其監(jiān)護人資格。二是完善涉案兒童的臨時監(jiān)護平臺建設(shè)。民政部門應(yīng)及時設(shè)立專門的兒童救助保護機構(gòu)，對被教唆、利用實施盜竊的兒童，必要時承擔(dān)訴訟主體責(zé)任，向法院提起撤銷監(jiān)護權(quán)訴訟，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合資源，采取家庭寄養(yǎng)、自愿助養(yǎng)、機構(gòu)代養(yǎng)或委托政府制定的寄宿學(xué)校安置等方式，為涉案兒童在戶籍、矯正、教育、心理疏導(dǎo)等方面提供幫助。