1、結合“給定資料”，一些地方政府在食品監(jiān)管工作方面存在的問題。

要求：觀點明確，語言精練，條理清楚，字數(shù)不超過300字。

參考答案：

問題有：

一、監(jiān)管執(zhí)法：1.多重監(jiān)管執(zhí)法、職能交叉和真空，監(jiān)管碎片化。企業(yè)守法成本高、浪費行政資源，監(jiān)管執(zhí)法不公平。2. 地方保護主義，監(jiān)管體制缺陷大，信息本地化。3. 實際執(zhí)法與現(xiàn)行法律法規(guī)存在脫節(jié)，難以規(guī)范執(zhí)法。

二、隊伍建設：1.領導重視度不足。2.工作人員缺乏安全監(jiān)管基本知識，收入低，易得罪人，工作積極性低，難發(fā)揮作用。3.部分工作人員食品相關業(yè)務知識缺乏，難達到執(zhí)法工作的要求。4.缺乏相應的編制及人員，工作協(xié)調難度大、監(jiān)管手段有限，限制食品安全綜合協(xié)調工作的縱深開展.5. 任務艱巨，人少事多矛盾突出，執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法取證設備缺乏，安全風險大。

三、制度法規(guī)：地方法規(guī)缺失，缺乏具體有效的監(jiān)督方法和標準，有監(jiān)管盲區(qū)。

2、結合“給定資料”，上海浦東新區(qū)是探索市場經(jīng)濟監(jiān)管體制改革的成效以及存在的問題。

要求：觀點明確，語言精練，條理清楚，字數(shù)不超過300字

參考答案：

1.成效：

①成立市場監(jiān)督管理局整合構建新監(jiān)管體系;

②機關瘦身、充實基層實現(xiàn)廣覆蓋;

③推進區(qū)縣市場監(jiān)督管理體制改革，將區(qū)縣多部門垂直管理調整為區(qū)縣政府分級管理，整合組建區(qū)縣市場監(jiān)督管理局;

④較好解決質監(jiān)、食藥監(jiān)的基層執(zhí)法力量不足問題，加大對市場安全和民生利益的保障力度;

⑤推行“標準化”新模式，提升食品安全監(jiān)管力度;

2.存在的問題：

①基層監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)性不足，部分存在知識結構不匹配、本領恐慌、心理不適應等問題;

②政府監(jiān)管需要適應新業(yè)態(tài)，任務繁重，面臨如何運用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管模式問題;

③部分監(jiān)管人員身份不統(tǒng)一，待遇和福利不統(tǒng)一，基數(shù)大、職數(shù)少，晉升渠道不暢;

④基層監(jiān)管任務增加，壓力增大;

3、結合“給定資料”，深圳市場監(jiān)管模式的主要特點。

要求：觀點明確，語言精練，條理清楚，字數(shù)不超過300字

參考答案：

1.突破分段監(jiān)管，將原工商、質檢、知識產權三局整合，組建了市場監(jiān)督管理局，把食品安全監(jiān)督管理職責一并劃入市場監(jiān)督管理局。

2.采取分類監(jiān)管模式。充分考慮并區(qū)分對待普通產品質量與食品藥品安全，將食品安全監(jiān)管職能調整由專門的食品藥品監(jiān)管局承擔，實現(xiàn)專業(yè)化監(jiān)管;

3.組建市場和質量監(jiān)督管理委員會，主要承擔制定政策、規(guī)劃、標準等職能，并監(jiān)督執(zhí)行部門，由分管副市長任主任委員;

4.深圳模式呈現(xiàn)上下統(tǒng)一、中間分開的“紡錘型”結構;

5.統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法隊伍。由于行政強制、處罰等行為與市場主體利益直接相關，解決多頭執(zhí)法問題有利于減輕市場主體負擔，提升監(jiān)管公平性;

6.宏觀政策設計與微觀監(jiān)管有機結合;

4、閱讀給定資料，以“加強市場監(jiān)管”為主題寫一篇文章。

要求：(1)自選角度，自擬題目; (2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢;(3)總字數(shù)800~1000字

參考答案：

加強市場監(jiān)管，說到還要做好

市場興則國家興，市場強則國家強。一個繁榮的市場，是中國成為經(jīng)濟強國的重要前提;一個規(guī)范的市場，是中國成為一個法治國家的保證;一個開放的市場，是中國成為世界大國的基礎。然而，政府要真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不能讓她成為“脫韁野馬”，而是要為她“保駕護航”，加強市場監(jiān)管，看起來很美，聽起來很對，但是做起來卻難，政府要把握好三個方面，才能“化難為易”。

加強市場監(jiān)管，要牢牢把好“思想關”，掌好舵，才能行好船。(結合法治思維、責任意識、以人為本等方面的對策信息，結合食品安全監(jiān)管的例子)

加強市場監(jiān)管，要牢牢把好“制度關”，大膽闖，才能跨深淵。(結合深圳制度改革的例子)

加強市場監(jiān)管，要牢牢把好“執(zhí)行關”，真落實，才能越高山。(結合電梯問題監(jiān)管的例子和浦東區(qū)的市場監(jiān)管的例子)

政府的監(jiān)管就像市場的“風箏線”，管的“太笨”，她飛不起來，管的“太松”，她就會斷線，最終也難逃墜落的命運。因此，在思想上，我們要以法為規(guī)，以人為矩; 在制度上，我們要堅持“求新”與“求全”并重;在執(zhí)行上，我們要久久為功，追求務實與長效。相信，市場之光，一定會在科學、合理、規(guī)范的監(jiān)管中熠熠生輝。