隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,基層民主建設(shè)取得了一定成效:農(nóng)民主體地位不斷提升、生活水平得到改善、精神面貌煥然一新。鄉(xiāng)村建設(shè)一派欣欣向榮之下卻暗藏治理危機(jī):村干部貪污腐敗泛濫猖獗;村民上訪投訴亂象層出不窮;設(shè)立的村務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè);能人治村有才無德不能造福農(nóng)民……凡此種種不難看出鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新和完善已經(jīng)迫在眉睫、傳統(tǒng)的治理方式已不能滿足當(dāng)下多元化的村民糾紛和矛盾。有鑒于此,唯有堅持創(chuàng)新干部隊伍建設(shè)、完善監(jiān)督的管理體制方能助力鄉(xiāng)村治理越走越遠(yuǎn)。
完善制度設(shè)計,確保監(jiān)督務(wù)實管用。唯有嚴(yán)格落實才能真正保障鄉(xiāng)村治理的制度高效實施。縱觀當(dāng)下的鄉(xiāng)村治理,一些地方在鄉(xiāng)村治理中,設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會,卻將其架空,黨支部干部身兼多職,導(dǎo)致監(jiān)督難以發(fā)揮實效;反觀后陳村的鄉(xiāng)村治理,設(shè)立相對超脫的異體監(jiān)督委員會,保障了民主的監(jiān)督和公共權(quán)力的監(jiān)督均發(fā)揮實效,不僅拉近了黨群、干群關(guān)系,同時在信任之上使基層干部敢作敢為。由此不難看出:沒有監(jiān)督保障的制度猶如“一紙空文”,故此,完善基層鄉(xiāng)村治理,細(xì)化基層管理監(jiān)督的制度約束,使其具化有操作性,同時加強(qiáng)基層干部的思想認(rèn)識,提高對于制度的覺悟,避免折扣落實,鉆制度的空子。
創(chuàng)新用人機(jī)制,發(fā)揮能人治村效用。自古至今,人才都是干事創(chuàng)業(yè)的基石和關(guān)鍵。身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社建設(shè)的基層干部是聯(lián)系政府和群眾有力樞紐,關(guān)系農(nóng)民的權(quán)益和農(nóng)村的穩(wěn)定。在基層的鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)能人治村的現(xiàn)象,選撥“能人”當(dāng)村官,面臨鄉(xiāng)村發(fā)展滯后,能立足實際、因地制宜、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營模式,尋求農(nóng)村發(fā)展的出路。但是,僅具備“能力”對推動鄉(xiāng)村建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,習(xí)近平總書記提出“德才兼?zhèn)?,以德為?rdquo;,可以說,基層干部的作風(fēng)直接關(guān)系到鄉(xiāng)村的發(fā)展風(fēng)氣,干部作風(fēng)好,能夠團(tuán)結(jié)群眾增強(qiáng)隊伍的凝聚力,干部作風(fēng)不好損害黨和政府的形象。所以,鄉(xiāng)村隊伍建設(shè),一定要選撥德行和能力兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>
李克強(qiáng)總理曾經(jīng)語重心長地強(qiáng)調(diào):“農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)興促百業(yè)興。”農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定興盛與農(nóng)村發(fā)展環(huán)境密不可分,而這一切都離不開良好的鄉(xiāng)村治理。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,需要我們從實際出發(fā),健全鄉(xiāng)村治理體系,尋求適合國情鄉(xiāng)情的治理定位,創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),發(fā)揮能人治村的力量。通過不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,完善現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理體制和機(jī)制,以期達(dá)到鄉(xiāng)村治理的良好狀態(tài)。