1.2008年汶川地震后，中國企業(yè)參與公益的熱情漸長。然而，和人們的期望相比，這種熱情仍待進一步激發(fā)。是什么阻礙了中國企業(yè)公益的腳步?中國社會科學院社會政策研究中心近日發(fā)布的《慈善藍皮書》稱，政府、社會、企業(yè)和公益機構(gòu)各有其短，造成企業(yè)對公益又愛又怕、不愛也怕的局面。

與歐美以個人捐贈為主不同，中國企業(yè)一直是慈善資金的主要來源。2009年，全國捐款(物)總價值542億元，其中，境內(nèi)捐出款物總額為466億元。作為捐贈主體之一，國內(nèi)各類企業(yè)捐贈總額為272億元，占境內(nèi)捐出款物總額的58%。因此，企業(yè)公益的熱情實際上決定著中國慈善事業(yè)的命運。不過，受到各種因素的限制，中國企業(yè)對公益顧慮重重，步履也多猶豫蹣跚?！洞壬扑{皮書》指出，外部環(huán)境不佳，內(nèi)部動力不足，是企業(yè)公益不彰的主要原因。

當前我國企業(yè)捐贈行為中有權(quán)錢交易的現(xiàn)象存在，企業(yè)捐贈進入政府部門的現(xiàn)象也比較普遍，進一步加重了公眾對企業(yè)捐贈的懷疑。

藍皮書著者之一、社會資源研究所所長李志艷表示，除了不信任外，公眾對企業(yè)捐贈的認識也較狹隘，關(guān)注點還停留在具體的捐贈數(shù)字，而不太關(guān)注捐贈的執(zhí)行效果，部分媒體也采用“捐贈競賽”的形式，有些捐贈相對較少或者捐贈流程過長的企業(yè)，會被指責為“鐵公雞”。輿論壓力會使部分企業(yè)選擇不捐或者隱捐。

再者，公眾對企業(yè)的預期過高，要求企業(yè)采取毫無私心的純粹利他行為，不能容忍企業(yè)將捐贈與企業(yè)戰(zhàn)略、品牌、市場經(jīng)營聯(lián)系起來。這種過于理想化的期望，與企業(yè)追求利潤的合理需求相違背，不利于鼓勵企業(yè)捐贈。

2.藍皮書指出，我國稅負過高，企業(yè)負擔過重，這讓企業(yè)不愿意再拿出一部分資金進行社會投資。除法定稅負外，政府指令性、攤派性捐贈過多，甚至政府出面向企業(yè)勸募，這是對企業(yè)捐贈自愿精神的極大傷害，也讓企業(yè)對捐贈產(chǎn)生了排斥心理。政府攤派也占用了過多捐贈資源，使真正需要關(guān)注的公益領(lǐng)域得不到資助。

李志艷認為，政府對公益組織管制過嚴，一方面限制了公益組織的數(shù)量增長，另一方面阻礙了公益組織專業(yè)水平的提升。我國不管是基金會還是服務性社會組織的數(shù)量都是很有限的，沒有形成充分發(fā)展的市場，無法與蓬勃發(fā)展的企業(yè)群體相對應。企業(yè)捐贈的意向也受到影響。

另外，在現(xiàn)實中，捐贈稅收減免落實困難。企業(yè)基本上只是向官辦慈善機構(gòu)捐款才可享受稅收減免，而且企業(yè)辦理抵稅程序十分復雜。這些條例削減了企業(yè)捐贈的多元性，打消了企業(yè)慈善捐款的積極性。

3.公益是一門專業(yè)，需要專業(yè)的機構(gòu)去承接。我國慈善公益機構(gòu)數(shù)量較少，而且存在結(jié)構(gòu)性失衡。

藍皮書稱，我國合法存在的公益慈善組織多數(shù)是脫胎于政府組織的官辦機構(gòu)，他們不帶有政府的行政職能，卻有強烈的行政體系色彩，有的官辦組織還沒有全職工作人員，行為保守，創(chuàng)新和執(zhí)行力不足，工作效率低下。官辦慈善機構(gòu)與企業(yè)合作，缺乏契約精神，企業(yè)無法追究違約責任。我國的民間組織常常為獲得合法身份苦苦掙扎，資源少、專業(yè)水平低、競爭激烈、難以形成聯(lián)合，彼此間相互批評和指責的事情時有發(fā)生，給企業(yè)留下了不好的印象。

隨著企業(yè)善款問責意識逐步提升，對捐贈和公益項目進行嚴格監(jiān)控、管理和評估，是未來企業(yè)公益必須遵循的方向?？墒?，我國大部分慈善機構(gòu)受制于宏觀和微觀方面的原因，組織治理水平低下，資金和項目透明度不夠，影響了企業(yè)對公益組織的信賴。

另外，公益組織服務水平不高。不少企業(yè)出于宣傳和市場的需要，希望把公益項目做成規(guī)模，做出影響力，而公益組織往往缺乏這種能力。公益組織和企業(yè)之間使用著不同的話語體系，企業(yè)傾向于經(jīng)濟、效率、管理語言，思維是結(jié)果導向的;而公益組織則傾向于社會、正義和情感語言，思維是價值導向的。由此構(gòu)成了雙方溝通交流的障礙。

4.李志艷表示，部分企業(yè)心理上不認同公益，他們把當前的任務放在發(fā)展經(jīng)濟實力上，認為自身還沒有達到回報社會的階段。而且他們認為很多責任應該由政府來承擔，企業(yè)不應為政府失靈負責。很多企業(yè)還沒有發(fā)現(xiàn)捐贈和企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，由于缺乏專業(yè)的規(guī)劃，企業(yè)往往把捐贈視為一種成本和負擔，沒有發(fā)現(xiàn)公益捐贈的戰(zhàn)略意義。不能從戰(zhàn)略角度看待捐贈，限制了企業(yè)的捐贈熱情。

“做善事是企業(yè)應盡的責任，因為企業(yè)生存于社會，就應當回報社會。”這是中國最大、全球第五的食品飲料生產(chǎn)企業(yè)娃哈哈掌門人宗慶后經(jīng)常說的一句話。

“企業(yè)生存于社會，就應當回報社會”，這是一種企業(yè)公民精神。

踐行這種企業(yè)公民精神，就應當樹立社會責任意識，讓社會責任成為企業(yè)商業(yè)戰(zhàn)略的組成部分。凝聚小家，發(fā)展大家，報效國家，娃哈哈企業(yè)文化的核心是“家”。對于企業(yè)“小家”與社會“大家”的關(guān)系，宗慶后將之比喻為“魚與水”的關(guān)系：社會是企業(yè)的生存依托，奉獻社會既是義務也是責任，既是傳統(tǒng)美德也是時代要求，“賺錢不是企業(yè)的唯一目的，錢賺得越多，身上的責任越大。”

20多年來，宗慶后將杭州一個只有3名員工的校辦企業(yè)經(jīng)銷部一步步打造為享譽全球的知名企業(yè)。在企業(yè)做大做強的過程中，他把企業(yè)的成功與社會的健康和福祉聯(lián)系在一起。不管是在應對突如其來的各類災害面前，還是在贊助文化事業(yè)、扶持弱勢群體、支持教育事業(yè)中，總能看到宗慶后和娃哈哈的身影。有關(guān)資料顯示，截至2011年底，娃哈哈用于公益事業(yè)的費用達3.11億元，其中資助教育1.89億元，資助其他社會公益事業(yè)1.22億元。

企業(yè)參與公益的熱情決定著中國慈善事業(yè)的命運，然而當下，國內(nèi)企業(yè)參與公益事業(yè)還處于初級階段，請針對當前國內(nèi)企業(yè)參與公益事業(yè)熱情不高這一問題，參考給定資料，提出解決問題的具體建議。

要求：有針對性、可行性、條理性，字數(shù)不超過300字。

【參考要點】

為使企業(yè)積極地參與公益事業(yè)，建議：一、營造良好的社會環(huán)境，減輕企業(yè)參與公益的社會環(huán)境壓力;二、引導企業(yè)提升社會責任感，通過宣傳讓企業(yè)參與公益，讓企業(yè)在做公益中贏得口碑和形象;三、政府部門做好服務，簡化程序，落實捐贈稅收減免; 四、加強監(jiān)管，保證公益事業(yè)透明公開，保證企業(yè)公益資金的安全;五、規(guī)范慈善機構(gòu)，加強官辦慈善機構(gòu)的管理，給民間組織合法身份;六、理順企業(yè)捐贈的體制，公益組織要考慮企業(yè)需求，主動與企業(yè)聯(lián)絡，幫助企業(yè)做好公益營銷。