一、依法治國的涵義

   依法治國就是將社會主義民主的內容，將社會主義民主建設實踐過程中所取得的正確認識、理論和方針、政策逐步變成制度，形成一套比較完備的具體形式和具體制度，并作出相應的法律規(guī)定，使之制度化、法律化。依法治國有三個要點：第一，依法治國的主體是黨領導下的人民群眾，也就是黨領導人民實行依法治國。第二，依法治國的客體是國家事務、經濟文化事業(yè)和社會事務。依法治國就是要保證對所有這些事業(yè)、事務的管理工作都要依法進行。第三，依法治國所依的法，最重要的是憲法和法律。我國憲法和法律體現(xiàn)了黨的主張和人民利益、人民意志的統(tǒng)一。

  我們的依法治國既同過去那種重人治不重法治的狀況相區(qū)別，也同西方資本主義國家的法治劃清了界限。依法治國同堅持黨的領導是一致的。共產黨執(zhí)政，領導國家，就是領導和支持人民當家做主。黨領導人民制定憲法和法律，必然要領導人民遵守、實施憲法和法律，黨自身的活動也必須在憲法和法律范圍內進行。依法治國同堅持黨的領導不但不矛盾，而且有助于加強和改善黨的領導。它把堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。

二、實行依法治國有重大歷史意義（重點）

  第一，依法治國是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要。市場經濟是法治經濟。社會主義市場經濟是社會主義法治經濟。建設社會主義市場經濟秩序、市場主體的活動方式及其權益保障、宏觀調控等，都需要有完備的法律體系，并得以嚴格遵守和執(zhí)行。這樣才能使市場經濟得以正常運轉，發(fā)揮其優(yōu)勢。

  第二，依法治國是建設社會主義民主政治的基本保證。民主同法治是密不可分的。民主政治的建設不能離開法治。人民的民主權利和基本權利、國家政治生活的民主制度和運作程序、經濟生活的民主化、社會生活的民主自治等，都需要有法制加以確認、規(guī)范和通過嚴格執(zhí)法加以保障。任何違反法律的所謂民主，都會對社會秩序和他人的民主權利造成損害，必然危害我國社會主義民主政治建設。

  第三，依法治國是社會主義文明進步的重要標志。從人類社會歷史進程來看，從封建專制主義到資產階級民主法制，再到社會主義民主法制，這是社會進步的表現(xiàn)，是社會走向文明的腳步。社會主義法治是社會主義精神文明建設的有力保障，也是社會主義精神文明在國家和社會生活中的重要體現(xiàn)。黨的十五大明確提出依法治國的基本方略，既是新時期我國社會進步和文明的體現(xiàn)，又是我們黨代表人民群眾的共同意志和利益，努力推動社會全面進步的體現(xiàn)。

   第四，依法治國是維護社會穩(wěn)定，國家長治久安的重要保障。社會穩(wěn)定、安定團結，是我們各項事業(yè)順利發(fā)展的前提。穩(wěn)定壓倒一切。要保持社會穩(wěn)定，就必須保證人民充分享有民主權利，各種人民內部矛盾能夠得到正確處理。要做到這一切，最關鍵、最靠得住的方法就是實行依法治國。

   建設社會主義法治國家是一個長期過程。社會主義民主政治和社會主義法制建沒，都是一個逐步發(fā)展的歷史過程，不可能一蹴而就。它需要經濟、社會政治、文化等客觀條件的發(fā)展，也需要人的思想認識等主觀條件的發(fā)展。我國社會主義法制建設的任務艱巨。由于我國處在社會主義初級階段，生產力發(fā)展水平和經濟水平、社會政治、文化素質水平都比較低，要建立起完備的法制，也更為艱巨。這就需要我們從中國的國情出發(fā)，在鄧小平理論指導下，在實踐中積極探索，逐步建設，不斷加強社會主義法制，不斷推進依法治國的進程。

三、十七大報告關于依法治國的內容

   全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，是保證人民當家作主的必然要求，是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是促進社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求。
    全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從完善立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、自覺守法等方面扎實推進，為深化改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保障，從法律上制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實。
   胡錦濤在講話中就全面落實依法治國基本方略提出四點要求：一是要加強和改進立法工作，進一步提高立法質量。堅持科學立法、民主立法，緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓緊完善改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設迫切需要、與人民群眾利益密切相關、對中國特色社會主義法律體系起支架作用的重要法律，按照法定的立法程序，擴大公民對立法的有序參與，推動解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護人民合法權益和社會公平正義。二是要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威。要堅持公民在法律面前一律平等，全面推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化司法體制改革。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律權威，為全社會作出表率。三是要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保法律正確實施。完善權力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。四是要深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神。要堅持不懈地開展法制宣傳教育，認真組織實施“五五”普法規(guī)劃，加強公民意識教育，形成全社會自覺學法守法用法的良好風尚。要深入開展社會主義法治理念教育，增強各級黨委依法執(zhí)政的意識，增強各級政府依法行政的能力和水平，增強各級干部和國家機關工作人員依法辦事的素質和本領。