一、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

(1)黨的十六大報告指出，經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達到小康水平。但必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾依然是我國社會的主要矛盾。

(2)我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

(3)這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必須的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過這個階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

(4)全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化是一個全局的概念，而不是指某一個局部，更不是特指東部某些發(fā)達省份。

(5)中國西部地區(qū)地域廣大，占全國國土面積的71％左右，人口占全國總?cè)丝诘?8％，少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?5％，所以，加快西部地區(qū)發(fā)展，對于保持西部地區(qū)的政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，促進民族團結(jié)和保障邊疆安全具有重大意義。沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有西部地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說實現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化。

(6)西部大開發(fā)是一項宏大的系統(tǒng)工程，既關(guān)系廣闊國土的開發(fā)，又涉及多民族的生產(chǎn)和生活，既要推進經(jīng)濟建設(shè)，又要實現(xiàn)經(jīng)濟、資源、人口、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，工作千頭萬緒，很復(fù)雜也很艱巨。

(7)西部地區(qū)的社會主義建設(shè)明顯落后于東部地區(qū)，廣大西部地區(qū)(包括云南省)還處于社會主義初級階段的低層次，生產(chǎn)力落后，人民群眾的收入還很低，人民生活仍然很困難，還有相當(dāng)一部分人沒有真正解決溫飽問題。如云南省還有400余萬貧困人口，占全省總?cè)丝诘慕?／10。

(8)2000年，全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到854美元，西部地區(qū)只有，525美元。從城市化水平看，1999年東部地區(qū)為34％，中部地區(qū)為30．7％，西部地區(qū)只有23．5％。從消費能力看，東部地區(qū)人均社會消費品零售總額為3786元，中部地區(qū)為2 940元，西部地區(qū)僅有1 482元。全國592個貧困縣，西部就有307個。

(9)西部12個省區(qū)市中有9個財政收不抵支，大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)靠國家財政補貼過日子。而且不少地區(qū)，連工資也保證不了，寅吃卯糧，拖欠工資現(xiàn)象非常普遍。

(10)全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，縮小兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，這也是社會主義本質(zhì)的要求。

三、申論要求(以下均在答題紙上作答，在本卷或草稿紙上作答無效)

1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

2．用不超過250字的篇幅，針對資料所反映的問題，提出西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會的基本對策和措施。要求：重點突出，符合西部實際，具有宏觀性、針對性，語言流暢、簡練。(30分)

3．就你對資料所反映的問題而提出的基本對策和措施進行論述，字數(shù)800字左右，題目自擬。要求：中心明確，內(nèi)容充實，層次清楚，論據(jù)充分，論述深刻，有說服力。(50分)