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·十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出，深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)，錄制并保留全程庭審資料。增強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理性，推動(dòng)公開(kāi)法院生效裁判文書(shū)。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強(qiáng)化監(jiān)督制度。廣泛實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。

· 2014年4月10日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別在全國(guó)兩會(huì)上作報(bào)告指出促進(jìn)公正司法的五大保障：

· 有腐必懲：向“官以為?！钡奶貦?quán)說(shuō)不

　深圳“巨富村官”周偉思行賄受賄案等一批“小官大貪”案、薄熙來(lái)、劉志軍案等大案要案，將反****斗爭(zhēng)推向新高潮。檢察機(jī)關(guān)去年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件37551件51306人，涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2871人，其中廳局級(jí)253人、省部級(jí)8人。

高法報(bào)告：堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對(duì)貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)建設(shè)廉潔政治。

高檢報(bào)告：堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，繼續(xù)深入推進(jìn)查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作。加大對(duì)外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的追捕追贓力度。

嚴(yán)防冤假錯(cuò)案：保護(hù)無(wú)辜者不受追究

坐了10年監(jiān)獄的張高平、張輝被宣判無(wú)罪，李懷亮涉嫌故意殺人案在被羈押十余年后宣判無(wú)罪，一系列冤假錯(cuò)案的糾正，扭轉(zhuǎn)了一些案件“疑罪從有”“疑罪從輕”等錯(cuò)誤司法理念。

高法報(bào)告：健全完善預(yù)防和糾正冤假錯(cuò)案工作機(jī)制，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。

高檢報(bào)告：重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案、非法取證、濫用強(qiáng)制措施、量刑畸輕畸重等問(wèn)題。

司法為民：嚴(yán)查食品環(huán)保案件背后“保護(hù)傘”

病死豬肉、問(wèn)題叉燒、地溝油……去年一審刑事案件中，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品案件同比增加84.2%。地溝油入死刑，食品案件開(kāi)出千萬(wàn)級(jí)罰單，最嚴(yán)厲處罰保障民生安全。

高法報(bào)告：高度重視審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

高檢報(bào)告：加大對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域犯罪的打擊力度，嚴(yán)肅查辦食品藥品安全和環(huán)境污染事件以及重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪。

執(zhí)法先正己：“零容忍”清除“害群之馬”

廣東健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)張海與執(zhí)法者勾結(jié)違法減刑、上海高院4名法官違紀(jì)違法被查處、最高人民法院查處咨詢(xún)委員會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)劉涌涉嫌受賄移送司法機(jī)關(guān)……檢察機(jī)關(guān)深挖執(zhí)法司法不公背后的****犯罪，查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執(zhí)法人員11948人，司法人員2279人。

高法報(bào)告：堅(jiān)決整治冷硬橫推、吃拿卡要、庸懶散奢等不正之風(fēng)，切實(shí)解決關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等問(wèn)題。

高檢報(bào)告：持續(xù)治理“四風(fēng)”特別是特權(quán)思想、霸道作風(fēng)等突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等執(zhí)法犯法問(wèn)題。

完善社會(huì)管理：終結(jié)“信訪不信法”

每年行政糾紛引發(fā)的信訪高達(dá)400萬(wàn)至600萬(wàn)件，而通過(guò)行政訴訟解決的只有10余萬(wàn)件。2013年人民法院審執(zhí)結(jié)的行政案件僅占案件總量的1.21%，司法權(quán)威性受到影響。為妥善化解社會(huì)矛盾，訴訟與信訪分離、越級(jí)上訪不再受理、信訪數(shù)量停止考核，涉法涉訴信訪改革已全面鋪開(kāi)。

高法報(bào)告：推進(jìn)涉訴信訪工作改革，嚴(yán)格涉訴信訪終結(jié)程序，妥善解決群眾合法合理訴求。

高檢報(bào)告：落實(shí)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，促進(jìn)完善國(guó)家司法救助制度。

[權(quán)威論述]

公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

——習(xí)近 平

我們要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益?！?/P>

——習(xí)近 平

要把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為根本目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。

——習(xí)近 平

必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

——習(xí)近 平

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國(guó)司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。

——習(xí)近 平

[公平正義與公正司法的深刻內(nèi)涵]

公平正義是人類(lèi)社會(huì)孜孜以求的理想和目標(biāo)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，自由、平等、公正、法治體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在價(jià)值選擇上的導(dǎo)向。

司法權(quán)是重要的國(guó)家權(quán)力，在促進(jìn)社會(huì)公平正義中發(fā)揮著不可替代的重要作用。所謂公正司法，其基本內(nèi)涵是要在司法活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神，包括實(shí)體公正和程序公正。

[促進(jìn)公正司法的原因]

當(dāng)前，我國(guó)的司法工作處于尷尬境界。一邊是大量的糾紛矛盾無(wú)法化解，另一邊卻存在當(dāng)事人“信訪不信法”，寧愿信訪也不愿通過(guò)法院這一司法途徑解決糾紛。即使?fàn)幾h進(jìn)入司法程序甚至法院作出裁判，仍有不少人繼續(xù)信訪和上訪，司法無(wú)法發(fā)揮終結(jié)爭(zhēng)議的作用。同時(shí)，司法****和司法不公在現(xiàn)實(shí)中也屢有發(fā)生，這些使司法的公正性受到懷疑。我國(guó)要推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)，必須致力于解決當(dāng)前損害司法公正和影響司法形象的突出問(wèn)題，做到對(duì)司法****、損害群眾利益和為群眾深?lèi)和唇^的事“零容忍”。

[正確認(rèn)識(shí)司法公正在維護(hù)社會(huì)公正中的職能作用]

司法公正是社會(huì)公正的最后一道保護(hù)屏障。公正涉及社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、倫理等諸多方面，包含著公平、正義、平等概念和理念。司法具有參與社會(huì)管理與矯正違法行為的重要職能，司法通過(guò)公平地裁判案件，可以使社會(huì)秩序以及人與人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系走向公平合理的法治軌道，從而促進(jìn)社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)。司法通過(guò)對(duì)干擾破壞社會(huì)公正的違法分子和違法行為的矯正、補(bǔ)救，可以保障社會(huì)公正得到及時(shí)恢復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。因此，司法公正不僅能夠維護(hù)社會(huì)公正，而且可以通過(guò)矯正、恢復(fù)、彌補(bǔ)等方式實(shí)現(xiàn)法律公平和正義。

司法是保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要法律制度，司法公正是社會(huì)公正對(duì)司法工作的根本要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的重要手段之一，司法不公必然會(huì)影響社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，司法是社會(huì)調(diào)整系統(tǒng)的一個(gè)重要機(jī)制，但不是唯一的機(jī)制，除司法之外，社會(huì)中還存在著行政執(zhí)法等其他類(lèi)型的調(diào)整機(jī)制。因此，司法不可能適用于一切社會(huì)行為和領(lǐng)域，司法也只能在它所調(diào)整的那一領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)公正。對(duì)于司法調(diào)整領(lǐng)域外的其他社會(huì)領(lǐng)域行為的公正，司法公正無(wú)法調(diào)整和涉及。因此，應(yīng)當(dāng)正確看待司法公正在維護(hù)社會(huì)公正中的職能作用。

[深刻認(rèn)識(shí)深化司法體制改革的重大意義]

我國(guó)社會(huì)主義司法制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的司法保障。司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的神圣使命。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種矛盾和問(wèn)題集中出現(xiàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，司法工作在國(guó)家和社會(huì)生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進(jìn)一步深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，具有特別重要的意義。

第一，深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵舉措。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！碑?dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，但是我國(guó)法治建設(shè)中存在的主要問(wèn)題并沒(méi)有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律缺乏必要的權(quán)威，得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。因此，保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴(yán)格實(shí)施，已經(jīng)成為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的關(guān)鍵。而建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要保障。只有深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，才能在全社會(huì)建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，才能切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

第二，深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。

公平正義，是司法工作的生命線，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，社會(huì)矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素大量存在，迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)幍淖饔谩５怯捎谖覈?guó)政法工作中的司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問(wèn)題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。因此，必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

第三，深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求、維護(hù)人民群眾根本利益的迫切需要。

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的推進(jìn)，公民的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，遇事“找法律”、“討說(shuō)法”的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域，法律手段成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段。同時(shí)社會(huì)公眾對(duì)司法工作的要求越來(lái)越高，不僅要求維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且要求尊重和保障****;不僅要求實(shí)體公正，而且要求程序公正;不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，在這種情況下，加快司法體制改革步伐，深化司法公開(kāi)，推進(jìn)司法民主，完善保障****的司法制度，能切實(shí)滿足人民群眾的司法需求和對(duì)社會(huì)公平正義的期待。

[促進(jìn)公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義的具體措施]

第一，要堅(jiān)持司法為民，司法工作者要改進(jìn)工作作風(fēng)，加大對(duì)人民群眾尤其是困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。針對(duì)金錢(qián)案、人情案、關(guān)系案等廣大群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問(wèn)題，政法戰(zhàn)線的同志要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。政法干警要把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供有力法律保障。

第二，司法工作者必須堅(jiān)守職業(yè)良知，強(qiáng)化職業(yè)道德，增強(qiáng)堅(jiān)守法治的定力?！胺ú话①F，繩不撓曲。”這是法治精神的真諦。如果沒(méi)有堅(jiān)守法治的定力，沒(méi)有秉公執(zhí)法的職業(yè)道德，面對(duì)權(quán)勢(shì)、金錢(qián)、人情、關(guān)系是抵不住誘惑、抗不住干擾的。政法工作者要構(gòu)筑起整個(gè)政法戰(zhàn)線的中流砥柱，也構(gòu)筑起維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道堅(jiān)固防線。

第三，公開(kāi)透明是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要手段。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi)就越有權(quán)威和公信力，要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔。當(dāng)前，中國(guó)司法公開(kāi)已經(jīng)超越了庭審公開(kāi)，要進(jìn)一步朝著審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息三大領(lǐng)域公開(kāi)邁進(jìn)。

第四，靠制度來(lái)保障，讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，要深化司法體制改革，要重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善****司法保障制度。

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