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(一)橫向原則

常見的橫向關系，一般有“并列”、“對立”兩種。

并列關系可以概括為：政治原因、經(jīng)濟原因、社會原因、文化原因;甲乙丙丁各種現(xiàn)象并列;甲乙丙丁各種觀點并列等幾類。

例如，2009年北京社招第1題，要求根據(jù)給定材料，概述我國酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。根據(jù)我們剛才對各段的大意的分析，其中涉及原因的段落如下：

第1段材料：駕駛員交通意識淡薄。

第2段材料：酒后駕駛。

第4段材料：交通事故的監(jiān)控技術與處罰機制存在漏洞。

第5段材料：我國查處酒后駕駛的工作機制存在弊端，缺乏長效機制。

第6段材料：行人的交通不文明行為。

第8段材料：與西方發(fā)達國家相比，我國對酒后駕車的處罰相對寬松。

第9段材料：我國酒文化歷史悠久，但是逐漸演變成勸酒拼酒的不良酒風。

第10段材料：我國汽車中較少裝配行人安全保護技術。

第15段材料：城市中自行車存車難現(xiàn)象嚴重，步行和自行車使用的道路空間也被擠壓。

在此基礎上，我們可以對原因進行分門別類， 從思想觀念、制度機制、專業(yè)技術、人員素質等角度出發(fā)分析原因，得出如下答案。

目前我國酒后駕車的現(xiàn)象屢禁不止，究其原因主要有以下幾個方面：

第一，(思想)部分駕駛者交通安全意識淡薄，對酒后駕車的嚴重后果沒有清醒認識。

第二，(技術)電子監(jiān)控設備無法清晰辨別駕駛者，造成“扣分制”形同虛設。

第三，(制度)與西方國家相比，我國對“酒后”的酒精含量判定標準較寬松，處罰力度較輕。

第四，(思想文化)勸酒拼酒的不良酒風使很多駕駛員被動醉駕。

第五，(制度機制)交通整治工作存在階段性、集中性、運動性等特點，未建立長效機制，容易造成駕駛員的僥幸心理。

(二)縱向原則

常見的縱向關系，一般按照提出問題、分析問題、解決問題即特定事實的現(xiàn)狀、根源、對策的結構來組織材料。這種形式是申論材料梳理的根本邏輯。

再以2009年北京社招為例，按照我們講的分門別類的原則，即按照特定事實的表現(xiàn)、原因、對策的原則進行分類，我們可以將材料分為城市交通的現(xiàn)狀、存在問題的原因和解決問題的對策三個部分，稍加梳理，材料之間的邏輯關系便清晰呈現(xiàn)。

城市交通的現(xiàn)狀：

第1段材料：事故頻發(fā)，死亡人數(shù)多。

第3段材料：群眾不滿。

第14段材料：交通擁堵。

城市交通存在問題的原因：

第1段材料：駕駛員交通意識淡薄。

第2段材料：酒后駕駛。

第4段材料：交通事故的監(jiān)控技術與處罰機制存在漏洞。

第5段材料：我國查處酒后駕駛的工作機制存在弊端，缺乏長效機制。

第6段材料：行人的交通不文明行為。

第8段材料：與西方發(fā)達國家相比，我國對酒后駕車的處罰相對寬松。

第9段材料：我國酒文化歷史悠久，但是逐漸演變成勸酒拼酒的不良酒風。

第10段材料：我國汽車中較少裝配行人安全保護技術。

第15段材料：城市中自行車存車難現(xiàn)象嚴重，步行和自行車使用的道路空間也被擠壓。

解決城市交通問題的對策：

第7段材料：加強交通安全的宣傳教育活動，鼓勵市民綠色出行。

第8段材料：學習西方發(fā)達國家，嚴格處罰酒后駕車。

第10段材料：學習和借鑒其他發(fā)達國家的經(jīng)驗，在汽車中裝配行人安全保護技術。

第11段材料：加強城市交通基礎設施的信息化建設，構建完備的網(wǎng)絡體系。

第12段材料：國家鼓勵開放多種新能源汽車和小排量汽車，注重環(huán)境保護。

第13段材料：各地規(guī)劃部門做好城市交通規(guī)劃，保障自行車和行人的路權。

第14段材料：破解交通擁堵的措施：綠色出行、公交優(yōu)先、建設完善的城市交通網(wǎng)絡。

再以2010年國考省部級試題為例，該材料是單線索材料，給定材料反映的特定事實可以概括為海洋生態(tài)文明問題，具體來說就是如何處理好海洋的保護和開發(fā)的關系問題。這一特定事實通過6段材料表現(xiàn)出來，這6段材料的邏輯關系可以梳理為：

海洋資源開發(fā)的現(xiàn)狀：

第1段材料：海洋資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀。

第3段材料：日本瀨戶內(nèi)海污染情況。

第5段材料：盲目開發(fā)海洋資源的嚴重后果。

海洋資源開發(fā)利用存在問題的原因：

第1段材料：海洋資源開發(fā)和利用產(chǎn)生問題的原因。

第3段材料：日本瀨戶內(nèi)海污染原因。

海洋資源開發(fā)利用的對策：

第1段材料：海洋資源開發(fā)和利用的對策。

第2段材料：半島藍色經(jīng)濟區(qū)的定位、功能及其意義。

第3段材料：日本瀨戶內(nèi)海污染治理的經(jīng)驗對策。

第4段材料：荷蘭“退耕還海”和中國“退耕還湖”的兩個案例。

第6段材料：《海島保護法》的內(nèi)容及其整體保護的新思維。

(三)多層次原則

多層次的分門別類，就是突破單純的橫向、縱向關系分類，而是從材料的復雜性出發(fā)多層次、多角度分析。

從歷年申論考試給定材料的情況來看，表現(xiàn)為兩種：單一型與綜合型。單一型材料是指給定材料的性質比較單純，或者是發(fā)現(xiàn)問題、總結教訓的，或者是突出成績、總結經(jīng)驗的?？偨Y教訓的材料反映的往往是在目前社會發(fā)展中影響人民生活比較大的、需要改進的問題。例如，2000年國家公務員錄用考試申論試題所給定的材料是關于噪音擾民的問題，這就需要對深刻的教訓進行總結。綜合型材料是指給定材料既有正面資料也有反面資料，既可以總結教訓，也可以總結經(jīng)驗。

例如，2004年國家公務員錄用考試申論試題所給定的材料其結構就是典型的多層次。這套材料包括多個層次，第一個層次是汽車工業(yè)的相關內(nèi)容和城市交通堵塞內(nèi)容的劃分，第二個層次是汽車工業(yè)的現(xiàn)狀與趨勢的劃分;第三個層次是汽車工業(yè)現(xiàn)狀中問題與成績的劃分;交通擁堵問題的現(xiàn)狀、原因和對策的劃分。

從發(fā)展趨勢上看，綜合型材料的考題將會是發(fā)展的主流。因此，在對給定材料進行分門別類時要從多個層次、多個角度來考慮。

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