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材料1

1993年2月19日，2萬余名鐵路系統(tǒng)的青年職工率先打出了青年志愿者的旗幟，在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖志愿服務(wù)。1993年底共青團(tuán)中央發(fā)起實(shí)施青年志愿者行動(dòng)，青年志愿者活動(dòng)迅速在全國開展。青年志愿者行動(dòng)是共青團(tuán)中央推出的跨世紀(jì)青年文明工程的重要組成部分，以扶貧幫困和社會(huì)公益事業(yè)為主要內(nèi)容，不為任何物質(zhì)報(bào)酬，志愿者貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力，為改善社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而為社會(huì)和他人提供服務(wù)。

1994年12月5日，團(tuán)中央成立了中國青年志愿者協(xié)會(huì)，組織和指導(dǎo)全國青年志愿服務(wù)活動(dòng)。2006年，團(tuán)中央頒發(fā)《中國注冊志愿者管理辦法》，推廣志愿者注冊制度。年滿14周歲，具有奉獻(xiàn)精神，具備與所參加的志愿服務(wù)項(xiàng)目及活動(dòng)相應(yīng)的素質(zhì)和知識(shí)，按照一定程序在一個(gè)基層團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織注冊登記，從事一定時(shí)間的志愿服務(wù)工作，就可以成為一名志愿者。志愿服務(wù)的基本特征是：志愿性、無償性、公益性和組織性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年12月，全國累計(jì)已有超過2.68億人次的青年在扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、大型活動(dòng)等領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)提供了超過61億小時(shí)的志愿服務(wù)，經(jīng)過規(guī)范注冊的志愿者達(dá)2511萬多人。青年志愿者成為當(dāng)前中國志愿者服務(wù)事業(yè)的主體力量。志愿服務(wù)成為青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的有效手段，成為青年在實(shí)踐中鍛煉成長的有效途徑。

材料2

胡錦濤同志在1994年12月5日致中國青年志愿協(xié)會(huì)成立大會(huì)的賀信中寫到：青年志愿者行動(dòng)是適應(yīng)時(shí)代呼喚和社會(huì)需要應(yīng)運(yùn)而生的。它作為共青團(tuán)跨世紀(jì)青年文明工程和跨世紀(jì)青年人才工程的重要組成部分，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，樹立時(shí)代新風(fēng)，促進(jìn)青年健康成長，都產(chǎn)生著積極的作用。希望你們發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的青年志愿者精神，勇敢地肩負(fù)起歷史的重任，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

十五年來，青年志愿者行動(dòng)的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，形成了大批重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。青年志愿者社區(qū)發(fā)展計(jì)劃是以社區(qū)群眾的服務(wù)需求為導(dǎo)向，以老人、殘疾人等困難群眾為主要服務(wù)對(duì)象，以一對(duì)一長期結(jié)對(duì)服務(wù)計(jì)劃為基本形式的城市社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

從2004年開始，澄海陽光志愿者組織大學(xué)生志愿者堅(jiān)持?jǐn)?shù)年利用節(jié)假日到澄海社區(qū)服務(wù)。他們上街清除牛皮癬，義教貧困學(xué)生，為老年人活動(dòng)中心和福利院的老人量血壓，清洗衣物，與老人聊天……受到社區(qū)群眾和老人們交口稱贊。

社會(huì)上經(jīng)常聽人評(píng)價(jià)80后、90后青年：嬌生慣養(yǎng)，個(gè)性自我，浮躁功利，集體觀念淡薄，缺乏責(zé)任感，很少懂得關(guān)心他人。通過社區(qū)志愿服務(wù)，年輕志愿者在為他人服務(wù)的同時(shí)，自己也經(jīng)受了鍛煉，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感，提高了自身素質(zhì)和交往能力，使他們逐漸成熟成長起來。

材料3

共青團(tuán)中央把毛澤東題詞向雷鋒同志學(xué)習(xí)紀(jì)念日——3月5日作為中國青年志愿者服務(wù)日，近年來許多地區(qū)組織青年在3月5日集中開展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。

湖北青年金元認(rèn)為，青年志愿者活動(dòng)就是學(xué)雷鋒活動(dòng)。雷鋒精神的核心是公而忘私的奉獻(xiàn)精神，志愿者精神強(qiáng)調(diào)的就是無私奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)精神是中華民族傳統(tǒng)文化的基本精神，是中華民族世代發(fā)展、錘煉而造就的民族意識(shí)。一個(gè)民族，如果沒有一個(gè)基本精神作為共同的價(jià)值取向、共同的追求目標(biāo)、共同的精神紐帶，那么這個(gè)民族就沒有了靈魂、沒有了脊梁。正因?yàn)橛辛朔瞰I(xiàn)精神，中華民族才成為有理想、有追求、積極進(jìn)取的民族。

河北青年干部管理學(xué)院青年教師D認(rèn)為，從學(xué)雷鋒活動(dòng)到中國青年志愿者服務(wù)活動(dòng)不僅僅是名稱的改變，更是一種精神的延續(xù)和升華。青年志愿者活動(dòng)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)雷鋒活動(dòng)的豐富和發(fā)展，是將短期的個(gè)人學(xué)雷鋒行為轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)?；慕M織活動(dòng)。

材料4

近年來，數(shù)百萬青年志愿者為社會(huì)公益事業(yè)和大型活動(dòng)提供了優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，根據(jù)賽會(huì)要求和志愿者服務(wù)計(jì)劃安排，通過選拔招募了10萬名賽會(huì)志愿者、40萬名城市志愿者、100萬名社會(huì)志愿者、20萬名啦啦隊(duì)志愿者，共約170萬名志愿者，在賽場內(nèi)外各類服務(wù)領(lǐng)域提供志愿服務(wù)累計(jì)超過2億小時(shí)，創(chuàng)造了奧林匹克史上規(guī)模最大的志愿者運(yùn)動(dòng)。這些志愿者，沒有收入回報(bào)，他們的伙食、交通補(bǔ)貼、非常微薄，每天不足百元。

在北京奧運(yùn)會(huì)期間，河北省委宣傳部長聶辰席專程到北京看望河北志愿者，他指出，80名河北志愿者的出色表現(xiàn)充分展示了燕趙兒女勇于進(jìn)取、誠實(shí)善良、重義然諾、慷慨寬容的優(yōu)秀品質(zhì)。奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者工作組組長姜澤廷在歡送京外志愿者返程儀式上，高度評(píng)價(jià)了河北志愿者服務(wù)隊(duì)的工作：河北志愿者精神飽滿，素質(zhì)優(yōu)良，勤勉奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)友愛，他們給北京留下了深刻的印象，可以說是奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)的金牌獲得者。

我國奧運(yùn)會(huì)志愿者展現(xiàn)出崇高奉獻(xiàn)精神，成為北京的名片，中國的形象大使。他們向世界展示了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和真誠的微笑。他們用微笑奪得了一塊珍貴的金牌——聯(lián)合國秘書長潘基文授予北京志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合國卓越志愿服務(wù)組織獎(jiǎng)。國際奧委會(huì)主席羅格在奧運(yùn)會(huì)開幕式、閉幕式等重要場合都提及志愿者并致以特別的感謝，并用熱情、友好、勤勉和樂于奉獻(xiàn)評(píng)價(jià)中國人民。他說：感謝你，中國!在這樣美麗的北京，有如此出色的人民，我們非常欣賞在這里的時(shí)間。為感謝本屆奧運(yùn)會(huì)上志愿者的無私奉獻(xiàn)和出色表現(xiàn)，國際奧委會(huì)首次在奧運(yùn)會(huì)閉幕式上增加了向志愿者代表鮮花的儀式。

材料5

美國——有悠久的志愿活動(dòng)和公民社會(huì)組織歷史。其志愿服務(wù)的文化傳統(tǒng)，一方面來自基督教助人給予的精神;另一方面美國是移民國家，先有社會(huì)再有國家，所以志愿精神早在美國建國前就產(chǎn)生了。美國是世界上志愿服務(wù)率最高的國家，參與率為50%。公民參與意識(shí)非常普遍，80%以上的人承認(rèn)自己是某種組織的成員。成年人平均每周從事4.2小時(shí)的志愿服務(wù)。參加的途徑有三類：一是熟人要求;二是通過參加一個(gè)組織;三是因?yàn)橐粋€(gè)家庭成員或親戚會(huì)受益。

以前美國志愿服務(wù)不是強(qiáng)制性的，9·11事件后志愿服務(wù)發(fā)展特別快，布什今年2月發(fā)表講話，9·11后美國人民表現(xiàn)出高漲的愛國主義和志愿精神，他提議美國國會(huì)要支持這種服務(wù)，并要求美國公民一生中要貢獻(xiàn)4000個(gè)小時(shí)。美國的公民社會(huì)組織也很多，提供了大量從事志愿活動(dòng)的場所。美國有個(gè)專門研究志愿者的機(jī)構(gòu)叫獨(dú)立部門。大學(xué)也設(shè)有相關(guān)學(xué)科。

以色列——志愿活動(dòng)可以在圣經(jīng)意識(shí)形態(tài)中找到根源。過去100年間，志愿組織在全世界的猶太社區(qū)提供社會(huì)和教育服務(wù)。1948年以色列政府就建立在其中一個(gè)這樣的組織上。建國后，公民社會(huì)組織與政府合作修補(bǔ)政策。20世紀(jì)70年代，這個(gè)部門變得更加獨(dú)立于政府，后來每年都成立1500個(gè)新的非營利組織。全部人口中，20%以上的人參加志愿活動(dòng)，平均每月服務(wù)16小時(shí)。

加拿大——17世紀(jì)，隨著學(xué)校和醫(yī)院的建立，宗教組織最先建立了公民組織，傳統(tǒng)的重點(diǎn)在社會(huì)福利上，其主要作用是填充政府服務(wù)之間的空當(dāng)。20世紀(jì)90年代，政府對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的資金投入減少，但要求卻提高。志愿活動(dòng)也發(fā)生了變化。年輕人不僅要滿足個(gè)人需要，還希望有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)有用的工作技能。工作方式也發(fā)生變化，加拿大人越來越關(guān)注非營利活動(dòng)的結(jié)果和有效性。公民社會(huì)組織被認(rèn)為是社會(huì)資本的形式，參與它們的工作不是做好事，而是為了以行動(dòng)表達(dá)建設(shè)社區(qū)的意愿和自己的公民身份。公司關(guān)注運(yùn)動(dòng)于1988年成立，它在促進(jìn)私有企業(yè)的捐助和志愿活動(dòng)方面成為全世界的領(lǐng)導(dǎo)者。

日本——1896年產(chǎn)生了現(xiàn)代的慈善組織，被稱為公益公司。私有慈善機(jī)構(gòu)在20世紀(jì)六七十年代大量出現(xiàn)，各個(gè)公司創(chuàng)辦了無數(shù)的基金會(huì)。教育和研究是日本非營利機(jī)構(gòu)花費(fèi)最多的領(lǐng)域。日本有具體的法律來規(guī)范非營利組織在如下領(lǐng)域的活動(dòng)：社會(huì)福利服務(wù)、志愿者、公民群體等。日本的公民社會(huì)組織登記程序比較嚴(yán)格，法人組織必須擁有充足的金融資本，事先經(jīng)過政府機(jī)關(guān)的審查。

材料6

四川地震發(fā)生的第二天，北京多所高校發(fā)起倡議，號(hào)召大學(xué)生為災(zāi)區(qū)受傷群眾獻(xiàn)血。在清華大學(xué)紫荊學(xué)生公寓學(xué)生服務(wù)樓前，排起了蜿蜒數(shù)百米的獻(xiàn)血隊(duì)伍。

與此同時(shí)，更多的年輕人自發(fā)地加入到抗震救災(zāi)隊(duì)伍中。在鄰近四川的重慶、貴州等地，數(shù)以百計(jì)的年輕人用汽車載上自費(fèi)購買的救災(zāi)物資，日夜兼程地驅(qū)車趕往受災(zāi)地縣(市)。到達(dá)災(zāi)區(qū)后，他們將物資卸下，掉頭就走，不計(jì)利益得失，不求留名表揚(yáng)。

廣大出生在1980年后的青年特別是青年官兵同時(shí)也是救援行動(dòng)中最有活力、最有闖勁的一批人。來自中國人民解放軍的年輕官兵和各地區(qū)武警戰(zhàn)士也一直活躍在各類賑災(zāi)活動(dòng)的最前線。

來自地震災(zāi)區(qū)四川什邡市的14歲中學(xué)生鄭小鵬說，在抗震救災(zāi)過程中他最感激的人是解放軍和志愿者叔叔。

鄭小鵬曾在地震中冒著生命危險(xiǎn)，經(jīng)歷重重困難將液氨泄漏的消息通知三十幾個(gè)鄉(xiāng)親，最終帶領(lǐng)他們脫離了險(xiǎn)境。6月10日，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六次全國代表大會(huì)上，他成為在會(huì)上發(fā)言的六名少先隊(duì)員之一。

在地震中，我看到解放軍叔叔在暴雨中連夜救人，把干糧讓給我們。我還看到青年志愿者給我們送來帳篷、衣服和被子。他對(duì)與會(huì)的1500名青年代表說。

‘義工’、‘志愿者’等已成為中國青年人的一種生活方式。中國青年志愿者協(xié)會(huì)副秘書長皮鈞說。

材料7

由于相當(dāng)一部分青年與社會(huì)處于半隔離狀態(tài)或涉世不深，對(duì)社會(huì)的了解有限，一旦委以重任就暴露出素質(zhì)上存在的缺陷。如提供心理情感等方面的技術(shù)服務(wù)能力不足，大部分服務(wù)仍停留在代勞的較低層次上;溝通協(xié)調(diào)能力不足，包括與服務(wù)對(duì)象的溝通和志愿者團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通，不能很快突破服務(wù)對(duì)象的心理壁壘，不能很快融入團(tuán)隊(duì);獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題與自覺服務(wù)的能力不足，大部分志愿者還停留在遵循組織要求的層面，工作比較被動(dòng)，等等。甚至連基本的為人處世也不會(huì)等諸多問題，導(dǎo)致工作績效較差，難以勝任委派的工作。工作中的挫敗感不僅使他們的自信心受到打擊，而且影響能力的發(fā)揮和繼續(xù)提供志愿服務(wù)的熱情。

材料8

有些志愿者不知道自己該做什么，也不知道該怎么做，他們不僅無法救援，反而需要?jiǎng)e人的援助。一些志愿者缺乏專業(yè)技巧和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，例如地震災(zāi)難后，一位初中生收到了志愿者心理援助團(tuán)隊(duì)的5份調(diào)查問卷，問卷上甚至有這樣的問題：你的父親(母親)是否吸煙?你的父親(母親)是否酗酒?這位初中生這樣抱怨說：沒被地震震死的，煩也被煩死了。H教授說：這些問題非常不可理喻。很多孩子的父母都去世了。這種問題無疑會(huì)刺痛他們的心。

在香港救援機(jī)構(gòu)中國部新聞發(fā)言人段德峰看來，僅憑愛心和熱情是不可以的，需要一個(gè)志愿服務(wù)常態(tài)化的機(jī)制。不收取回報(bào)，但要提供有效的專門服務(wù)，內(nèi)地需要完善志愿者注冊制度，針對(duì)志愿者進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力，這樣，志愿者的熱情和服務(wù)效果才能相得益彰。

新華網(wǎng)2008年6月12日訊：共青團(tuán)中央將與公安部等13個(gè)部委聯(lián)合啟動(dòng)中國消防志愿者行動(dòng)，把志愿服務(wù)與國家救援體系相結(jié)合，初步建立志愿者服務(wù)應(yīng)急救援體系。團(tuán)中央青年志愿者工作部部長王雪峰說：要培養(yǎng)訓(xùn)練一大批有消防救災(zāi)知識(shí)的志愿者，來應(yīng)對(duì)地震、火災(zāi)等災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即召集志愿者向群眾普及救援知識(shí)，指導(dǎo)救援，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。